农业农村部:“三个协同”全面推进乡村振兴重点工作

本文转自：中国经济网

中国经济网2月22日讯 （记者 梁木） 日前，中共中央、国务院公开发布《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2023年指导“三农”工作的中央一号文件。

21日，农业农村部发布《关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》，在工作布局上，重点推进“三个协同”——协同推进产能提升和结构优化、协同推进成果巩固和农民增收、协同推进乡村建设和乡村治理。

这份《实施意见》围绕中央一号文件提出的重点工作，进一步给出具体“操作指南”。

一是抓紧抓好粮食和农业生产，确保粮食和重要农产品稳定安全供给。通过压实责任稳面积、加强指导攻单产、强化扶持稳收益、防灾减灾降损失，全力以赴夺取粮食丰收。加力扩种大豆油料，千方百计稳定大豆面积、力争有所增加，多油并举扩大油料面积。发展畜牧业、渔业、设施农业，推动高水平农业对外开放。

二是加强农业科技和装备支撑，奠定农业强国建设基础。加强高标准农田建设，强化耕地保护和种植用途管控，严守耕地红线。加快推进农业关键核心技术攻关，深入实施种业振兴行动，加快先进农机创制推广。大力发展智慧农业和数字乡村。

三是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。强化防返贫动态监测帮扶，健全监测机制，落实帮扶措施，完善帮扶政策。培育壮大脱贫地区特色产业，推进全链建设。促进脱贫人口稳岗就业，确保脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上。深化重点帮扶和社会帮扶，深入推进“万企兴万村”行动，开展社会组织助力乡村振兴专项行动。

四是加强农业资源保护和环境治理，推进农业绿色全面转型。提升农业资源保护水平，推进退化耕地等治理，加强水生生物资源养护，严密防控外来物种侵害。集成推进农业面源污染防治，推进化肥农药减量增效，开展农业废弃物资源化利用，设绿色发展先行区。加强重点流域生态环境治理，坚持不懈抓好长江十年禁渔，推进黄河流域农业深度节水控水。增加绿色优质农产品供给，深入推进农业生产和农产品“三品一标”，扩大绿色、有机、地理标志和名特优新产品规模。

五是培育壮大乡村产业，拓宽农民增收致富渠道。大力发展乡村特色产业，做强重点产业。做精特色产业。做大做强农产品加工流通业。提升加工水平。健全流通网络。培育乡村休闲旅游业、农产品电商等新产业新业态。推进农村创业创新。

六是改善乡村基础设施和公共服务，建设宜居宜业和美乡村。统筹推进乡村建设。整治提升农村人居环境，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，整体提升村容村貌。稳妥推进农村厕所革命，统筹推进农村生活污水和垃圾治理。加强农村精神文明建设，持续推进农村移风易俗，保护传承农耕文化。加强和改进乡村治理，深化试点示范，启动第二轮全国乡村治理体系建设试点，拓展试点范围和内容，创新治理方式。

七是积极稳妥深化农村改革，激发农业农村发展活力。深化农村土地制度改革。稳步推进农村承包地改革，稳慎推进农村宅基地改革和管理。发展新型农业经营主体和社会化服务。发展新型农村集体经济。

八是强化保障，落实落细全面推进乡村振兴各项任务。制定加快建设农业强国规划。制定农村基本具备现代生活条件建设指引，印发树立大食物观开发食物资源保障各类食物有效供给的指导意见，制定“十四五”农业农村现代化规划实施年度任务清单和工作台账，组织开展中期评估。扩大农业农村有效投资，强化乡村振兴人才支撑，加强农业农村法治建设。健全乡村振兴推进机制。全面落实乡村振兴责任制实施办法，强化激励约束，推进示范创建。

中国经济网2月22日讯 （记者 梁木） 日前，中共中央、国务院公开发布《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2023年指导“三农”工作的中央一号文件。

21日，农业农村部发布《关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》，在工作布局上，重点推进“三个协同”——协同推进产能提升和结构优化、协同推进成果巩固和农民增收、协同推进乡村建设和乡村治理。

这份《实施意见》围绕中央一号文件提出的重点工作，进一步给出具体“操作指南”。

一是抓紧抓好粮食和农业生产，确保粮食和重要农产品稳定安全供给。通过压实责任稳面积、加强指导攻单产、强化扶持稳收益、防灾减灾降损失，全力以赴夺取粮食丰收。加力扩种大豆油料，千方百计稳定大豆面积、力争有所增加，多油并举扩大油料面积。发展畜牧业、渔业、设施农业，推动高水平农业对外开放。

二是加强农业科技和装备支撑，奠定农业强国建设基础。加强高标准农田建设，强化耕地保护和种植用途管控，严守耕地红线。加快推进农业关键核心技术攻关，深入实施种业振兴行动，加快先进农机创制推广。大力发展智慧农业和数字乡村。

三是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。强化防返贫动态监测帮扶，健全监测机制，落实帮扶措施，完善帮扶政策。培育壮大脱贫地区特色产业，推进全链建设。促进脱贫人口稳岗就业，确保脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上。深化重点帮扶和社会帮扶，深入推进“万企兴万村”行动，开展社会组织助力乡村振兴专项行动。

四是加强农业资源保护和环境治理，推进农业绿色全面转型。提升农业资源保护水平，推进退化耕地等治理，加强水生生物资源养护，严密防控外来物种侵害。集成推进农业面源污染防治，推进化肥农药减量增效，开展农业废弃物资源化利用，设绿色发展先行区。加强重点流域生态环境治理，坚持不懈抓好长江十年禁渔，推进黄河流域农业深度节水控水。增加绿色优质农产品供给，深入推进农业生产和农产品“三品一标”，扩大绿色、有机、地理标志和名特优新产品规模。

五是培育壮大乡村产业，拓宽农民增收致富渠道。大力发展乡村特色产业，做强重点产业。做精特色产业。做大做强农产品加工流通业。提升加工水平。健全流通网络。培育乡村休闲旅游业、农产品电商等新产业新业态。推进农村创业创新。

六是改善乡村基础设施和公共服务，建设宜居宜业和美乡村。统筹推进乡村建设。整治提升农村人居环境，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，整体提升村容村貌。稳妥推进农村厕所革命，统筹推进农村生活污水和垃圾治理。加强农村精神文明建设，持续推进农村移风易俗，保护传承农耕文化。加强和改进乡村治理，深化试点示范，启动第二轮全国乡村治理体系建设试点，拓展试点范围和内容，创新治理方式。

七是积极稳妥深化农村改革，激发农业农村发展活力。深化农村土地制度改革。稳步推进农村承包地改革，稳慎推进农村宅基地改革和管理。发展新型农业经营主体和社会化服务。发展新型农村集体经济。

八是强化保障，落实落细全面推进乡村振兴各项任务。制定加快建设农业强国规划。制定农村基本具备现代生活条件建设指引，印发树立大食物观开发食物资源保障各类食物有效供给的指导意见，制定“十四五”农业农村现代化规划实施年度任务清单和工作台账，组织开展中期评估。扩大农业农村有效投资，强化乡村振兴人才支撑，加强农业农村法治建设。健全乡村振兴推进机制。全面落实乡村振兴责任制实施办法，强化激励约束，推进示范创建。