群众主动说事 干部主动办事

贵州日报天眼新闻记者 牟元媛

“为什么我和老张都是六十多岁，我的低保比他少？”

“对呀，我家两老的养老保险也有这个问题，我们都是同年的，怎么领到手的钱就不同呢？”

6月7日，盘州市坪地乡营上村“农家说事小院”内坐满了村里的老少乡亲，大家议论纷纷，“说心声”“吐怨气”。

聚焦群众身边的要事、难事、急事，今年以来，盘州市坚持党建引领，发展新时代“枫桥经验”，深化拓展“一中心一张网十联户”机制，积极探索“农家说事小院”基层治理模式，通过搭建群众“说事”平台、创新“说事”方式、明确“办事”流程等，引导群众“主动说事”、村干部“主动办事”，进一步发挥群众会、院坝会作用，解决群众有困难诉求不愿说、不敢说、没地说等问题。

打造“近在身边”的说事平台

“黄阿姨，低保核算我们是按照标准公开计算的，每家人的情况不同，都会影响到低保的发放金额……”听了营上村听事队成员林凤琴的解释后，村民黄菊书紧皱着的眉头舒展开了。

为方便群众说事，改变原有群众会、院坝会氛围严肃、被动参与、没有话语权等问题，盘州市以村组网格、农户院坝、村活动广场等较为宽敞、群众日常聚集地为主，在每个村选取2至3个群众日常聚集地为相对固定的“农家说事小院”，作为群众开展“说事”的活动场所。

“我们把村子划分为三个区域，通过召开群众会，在每个区域选1户人家的院子作为‘农家说事小院’，将每月15日作为说事日，让大家在日常闲聊、‘摆龙门阵’中说出最急问题、最真想法。”营上村党支部书记彭美丽介绍。

除固定说事日外，营上村还吸纳村里年轻党员、村干部等5人组建“听事队”，以需求摸排、政策宣传、矛盾化解、节日送暖等方式上门听事；动员乡贤寨老、致富带头人等组成“说事队”，结合村民生产生活特点，见缝插针寻找和引导群众说事、鼓励群众为村级发展出谋划策。

目前，盘州市共设置“农家说事小院”126个，储备“听事队”56支621人，通过“农家说事小院”引导群众主动“说事”156件。

淬炼“落在行中”的办事品格

4月25日下午3点，普古乡勒米村召开“农家说事小院”问题诉求评审会，研究近期收集到的诉求、问题办理意见。

“本周共收集到群众反映问题10个，按照问题大小、简易程度等，我们将问题分为立行立办、村级自办、乡村联办三类，大家讨论一下。”村党支部书记赵继方开门见山，参会人员纷纷发言，就每个问题的具体情况展开热烈讨论。

“农家小院说事”方式在“说”，关键在“做”。按照“党建引领、群众主体、多元参与”工作思路，盘州市充分整合乡镇、村（社区）、村党员群众等力量共同解决“农家说事小院”收集到的诉求、问题。

为破解群众“说事”过程中可能存在的“说而不议、议而不办、办而不结、结而无效”等说而无果的难题，各村（社区）按照“说、议、办、督、评”五个环节组织建立“农家说事小院”问题办理反馈机制，让登记、办理、反馈全过程接受群众、村务监督委员会及乡镇监督。

“邻里纠纷、卫生清理等问题要‘即听即办’；基础设施维修改造、产业布局等问题，要调查核实、商讨研究后由‘村级自办’；村级组织不能办理的事项，报乡镇党委‘乡村联办’。”赵继方说，建“农家说事小院”的初衷，就是确保群众反映的问题和诉求得到及时解决。

筑牢“干群融洽”的连心桥

“以前村‘两委’一两个月才组织我们开一次院坝会，大家主要是听村干部说，有问题再去村委会反映，很多时候大家因为没地说或者嫌事情小，一过就算了。现在是随时、随地，大事小事都可以讲，很多问题都得到及时化解。”大山镇七指峰居委会居民陈本轻说。

从今年3月起，群众到“农家说事小院”说事已成为盘州市各村（社区）每月的“规定动作”，大家围在一起，无话不谈，环境卫生、产业发展、乡风文明都成为了“农家说事小院”的话题。

“采取‘摆龙门阵’听事、田间地头偶遇说事、微信群线上说事的方式，打破了群众说事的空间限制，多渠道发现、收集群众牵挂的烦心事、揪心事，将听民声、办民事、解民忧融入村级工作日常，引导群众从不愿说到主动说，进一步拓宽了群众说事的渠道。”民主镇锅底塘村党支部书记王盘江坦言。

“‘农家说事小院’就设在我家门口，就算是很小的问题，村里的干部会定期来与我们面对面沟通，解答我们的疑惑，解决我们的困难。”淤泥乡麻郎垤村村民吴德文说，通过“农家说事小院”，村民们心里的疙瘩解开了，对村干部的信任也增强了。

目前，盘州市通过日常入户走访、闲聊等方式收集问题652个，组织驻村干部、村“两委”干部、党员群众、说事群众代表开展小院说事满意度评价102次，满意率达99.71%。