高标准农田建设护航粮食稳产粮农增收

本文转自：周口日报

高标准农田建设护航粮食稳产粮农增收

——访商水县县长沈宗祥

河南日报记者 孙玮 通讯员 杨广玉 徐福涛 曹改路

五月的商水，麦浪千重，麦香弥漫。5月22日，在商水县张庄镇5万亩高标准农田示范区，南陵村种粮大户邱守先站在地头，望着丰收在望的2100亩麦田，嘴里念叨着：“一个人能种两千多亩地，多亏了有着现代化设施的高标准农田。”

张庄镇高标准农田示范区里，金黄的小麦地毯一样密实，微风吹过，麦浪起伏。

随着高标准农田建设的强力推进，商水县农业生产条件得到了彻底改善，真正实现了粮食增产、农民增收。

邱守先等种粮大户底气十足的背后，是商水县牢牢扛起耕地保护责任，大力推进高标准农田建设，加快补齐农业基础设施短板，为打造粮食生产核心区提供了根本保障。

商水县耕地面积142万亩，目前建成高标准农田126.7万亩；一年两季，粮食种植面积常年保持在244万亩，总产稳定在22亿斤以上。近年来，商水县先后获得全国粮食生产先进县、全国超级产粮大县、全国农产品质量安全县、全国主要农作物全程机械化示范县等多项殊荣。

商水县是如何把藏粮于地、藏粮于技，扛稳粮食安全这个重任落到实处，实现农业由高产向优质发展？

商水县长沈宗祥说：“在高标准农田建设层面上，商水县在国内首创了‘建、管、运、产、服’五位一体的智慧平台，通过建设、管护、运营、产销和服务五大功能板块，打造了全县农业的智慧大脑，实现了农业现代化，保障了粮食安全。”

赋能现代元素提高耕地质量

沈宗祥说，耕地是粮食生产的“命根子”；坚守耕地红线，不仅在数量层面，更要在质量层面。

近年来，商水县坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，聚焦“藏粮于地、藏粮于技”战略，牢牢抓住粮食这个核心，从保障国家粮食安全、推动农业高质量发展、实施乡村振兴战略的角度出发，以“旱涝保收、高产稳产”为主要目标，大力实施高标准农田建设，做活做好“土地文章”，使商水农业生产面貌焕然一新，为粮食持续稳定增产提供了有力支撑。

商水县地势低洼，素有“五湖十八坡”之称，境内遍布大块连片的“湖坡”地，20世纪六七十年代多次经历自然灾害，三天两头绝收、靠天收成一度成为商水老一辈人的深刻印记。改善农业生产条件，提高粮食产量一直是百万商水干部群众孜孜以求的梦想和目标。

近年来，商水县落实最严格的耕地保护措施，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途管制，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，确保耕地数量不减少。

同时，在提高耕地质量上做文章，大力发展智慧农业，加快推进高标准农田建设，提升耕地质量。

2020年，商水县按照“集中连片、规模开发”的总体思路，聘请专业公司设计，组织专家论证，确保方案选址准确、规划科学、布局合理，最大限度满足群众生产生活需要。投资1.5亿元，建成5万亩高标准农田示范区，按照建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化的“五化”标准，以智慧农业为导向，以信息化建设为引领，以基础设施建设为根本，结合现代智慧农业物联网，打造高标准农田“升级版”，打造一片集中连片、节水高效、技术集成、绿色生态的现代化高效节水灌溉示范区。

高标准农田示范区采用智能物联网新模式，利用全覆盖的5G网络，建立“四中心一平台”智能物联网。充分应用物联网、智能化、大数据、云计算等信息技术，优化了灌溉方式，配备安装了水肥一体化和智能物联网控制系统，实现了田间苗情、病情、虫情、墒情实时监测报告和施肥、灌溉的远程自动控制。

通过“5G+智慧农业云平台”能够集中分析处理智慧农业科技监测站采集到的农业数据，以数字可视化形式为农机、农技、农艺管理团队做病虫害防治提供精确数据支撑，科学指导农民种粮，保证粮食稳产增产。

2020年全国、全省高标准农田建设现场会在商水召开，已建成的5万亩高标准农田示范区先后接待全国各地参观学习代表团400余批次12000人，走出了高标准农田建设商水路径、商水实践。

目前，在高标准农田示范区的引领下，商水县142万亩耕地年产12亿斤小麦、10亿斤玉米，带动农民增收2.3亿元，户均增收850元。商水县126.7万亩高标准农田，亩均增产220斤，农业增收2.56亿元。

创新管理手段稳定粮食产能

沈宗祥说，在高标准农田建设过程中，商水县在打造智慧农业项目的基础上，以经济效益为媒，采取土地流转、托管的方式，实现大型农业公司与农民携手种田，提高了粮食产量，保证了粮食安全，促进集约化发展，大步迈向农业现代化。同时，通过采取培训辅导、田间技术指导、统防统治等形式，科学管理农田，把科技创新的“关键变量”转化为农业增效的“最大增量”。

2023年，商水县投资4.13亿元，在舒庄、谭庄等6个乡镇新建的10万亩高标准农田示范区，是按照高标准定位、高标准设计、高标准优化“三高”和建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化、环境生态化、投资多元化、灌溉节能化、土壤优质化“九化”标准，实现了“模块化设计、智能化控制、精准化监测、集约化管理”，建成“技术集成、装备先进、稳产高产、生态宜居”的现代化高标准农田示范区。

项目建成后，可实现地力提升一个等级，每年亩均增产500斤以上，节约成本30%以上，新增耕地100多亩。为扛牢扛稳粮食安全责任、加快推进现代化农业强国建设作出商水贡献。

紧抓规划建设筑牢良田根基

沈宗祥说，在高标准农田项目建设上，商水县始终坚持规划先行，突出规划引领，将高标准农田规划建设和乡村规划建设、粮食绿色高产高效创建、农田“两区划定”相结合，确保项目规划建设精准、科学、实用、接地气，建成后达到田平路畅、土肥水润、电通林绿、监管有矩、旱涝保收、生态高效的标准。

建设过程中，商水县专门成立了县长总负责、分管领导具体抓、一级抓一级的高标准农田建设领导小组。为保障项目落地，坚持早谋划、早设计、早预算资金；为确保设计图就是竣工图，在规划设计时，通过召开群众代表会、征求群众意见、实地勘测等方式，据实设计，力求各机井、桥涵、沟渠、道路规划设计的实用和实效。

同时，在建设高标准农田的过程中，严格按程序，公开招投标，确保工程质量和建设效率。强化监管，坚持工程质量问题零容忍，严把施工细节。实行施工单位、业主单位、监理单位、项目所在乡镇、项目所在村委会、群众代表“六签字”，工程质量终身追责。目标就是确保把高标准农田建成民心工程、放心工程和廉洁工程。

明确管护职责确保常态长效

沈宗祥说，高标准农田建设是根本，管护是关键。

为确保高标准农田建设项目工程长久发挥效益，避免“重建轻管”现象，商水县制定了《商水县农田水利设施长效管护实施方案》《商水县高标准农田基础设施管护办法》，根据实际及工程设施特点，因地制宜，按照“谁受益、谁管护”原则，采取不同管护模式做好高标准农田项目设施的管护工作。

建立县级牵总、乡镇监管、村组主体的长效管护机制，将管护工作制度化，签订管护协议书，明确管护责任人；对已规模流转的高标准农田，建立由流入方新型农业经营主体进行流转（托管）管护模式；建立“一长两员”制，由井长、管护员、维修员组成管护队伍，开启农田水利设施网格化管理模式，保障高标准农田设施高效运行、长期发挥作用。

三产融合发展打造增收链条

沈宗祥说，商水县紧扣农业增效、农民增收，促进乡村振兴目标，持续推进高标准农田建设，把农田质量与产业发展效益统筹起来，规模发展农业产业。

商水县通过实施“育龙头、延链条、抓创新、促循环、树品牌”五项举措，吸引龙头企业落地，带动农村增收致富。目前，商水县共有农业产业化龙头企业18家，其中国家级1家、省级5家、市级12家。依托牧原农牧、普爱饲料、鲁王面粉等龙头企业，持续延链补链强链，打造200亿级农副产品深加工产业集群。培育形成小麦产业链，带动30万亩优质小麦种植，实现产值6亿元。

融合发展推进产业增速增效，以农业产业增速增效为抓手，持续推进农业产业园建设。目前，全县已建成国家级现代农业产业集群1个、省级现代农业产业园1个、市级产业园3个，新建市级现代农业产业园2个。依托现代农业产业园创建，打造了“优质小麦、红薯、红梨种植、肉鸽养殖”等基础稳固、龙头带动、链条完整、辐射带动力强的高效种养全产业链条，真正实现了一、二、三产业融合。依托2239家合作社、1069家家庭农场和种植养殖大户，带动10万余人参与产业发展、实现稳定增收。

同时，依托沙颍河沿线生态旅游经济，打造十大近郊休闲、乡村民宿、生态康养、度假露营精品景点，实现农文旅融合发展；依托高标准农田核心示范区，高标准建成1个国家级田园综合体；建成“一村一品”示范村镇，打造一批乡土产业名品村，打响了“商水小麦”“生态渔网”“邓城猪蹄”“黄寨姚集蜜薯”等特色品牌。

“推进高标准农田建设，是确保粮食安全的重要举措。下一步，商水县将扛牢保障国家粮食安全重任，围绕建设全国粮食生产核心示范区目标，大力推进高标准农田建设，打造河南现代农业新标准，让中原粮仓更加殷实、让国人厨房更加丰盈，为乡村振兴提供强大动能支撑。”沈宗祥说。