德阳绵竹：不断激活村集体经济发展动能，赋能乡村全面振兴

本文转自：人民网-四川频道

近年来，随着城镇化进程的加快，乡村资产闲置、土地低效利用等问题日益突出，如何向“土地存量”要“发展增量”，把有限的土地用在“刀刃”上？德阳绵竹市以盘活村集体资产、整合优势资源、发展特色产业为突破口，不断激活村集体经济发展动能，拓宽农民增收渠道，赋能乡村全面振兴。

餐馆老板宋成军曾在绵阳市安州区河清镇从事餐饮行业7年。根据自身发展需要，2年前，他通过德阳农交所绵竹服务中心以3.24万元/年的价格竞拍到富新镇广西村原村委会的一处闲置房屋，又在原有的基础上进行改造，修建了一个宴会大厅，现在生意逐步稳定下来，可容纳500人同时就餐，也解决了周边村民10余人就业。

菜农在菜地除草。绵竹市融媒体中心供图

一边是长时间闲置的村集体资产，一边是积极寻找载体的投资者，通过公开挂牌盘活闲置载体，供需双方一拍即合，“沉睡”资产成为增收“活水”。

受地理位置限制，富新镇广西村的发展相对滞后，如何把村集体资产盘活成了村两委干部一直在思考的问题。“通过前期的摸排和走访，我们针对不同类型、不同权属，匹配适用的盘活政策，探索差异化盘活路径，有针对性地破解难题，做到因盘而活、因盘而兴。”该村党委副书记肖松林介绍，通过租赁闲置房屋、流转闲置土地等方式搞经济、搞种植，已带动周边600余名村民实现务工。该村集体经济收入已从2021年的1.6万元增加到现在的近6万元。待村里修建的仓储物流中心成功招租后，村集体经济收入将突破10万元。

今年，广济镇依托龙门之巅1号公路建设带来的区位优势，抢抓发展机遇，在玄郎村打造了家庭、亲子、团建等一站式大型露营基地——龙门之巅玄郎溯溪营地。营区内打造有溯溪1号营地、森林集市、银色沙滩和21度空间等消费场景，配套卫生间、淋浴间、生态停车场等基础设施。自8月23日开始对外营业以来，已接待游客近3万人，实现营业额50万元，在带动村集体经济创收的同时，也让村民们在家门口实现了就地就近就业增收。

很难想象，今年之前，这里还是一处无人问津的空地。据玄郎村党支部书记王宇介绍，过去，玄郎村集体经济匮乏，缺少发展活力。为了带动群众增收致富，广济镇镇、村干部经过实地走访和考察调研，决定用特色产业盘活闲置土地资源，以多元化发展模式增强自我“造血”功能，推动村集体和农户实现“双增收”。

龙门之巅玄郎溯溪营地。绵竹市融媒体中心供图

在玄郎村村民眼里，龙门之巅1号公路不仅是一条交通要道，更是一条产业之路、致富之路。每逢周末和节假日，游客们不约而同在龙门之巅玄郎溯溪营地休闲露营、玩水嬉戏，热闹非凡。“这里山清水秀，景点打造出来后更加漂亮，我们干起活来也特别舒心。”玄郎村1组村民易传荟说，在营地打工的都是附近的村民，挣了钱还能照顾家里。

如今在绵竹，一处处曾经“沉睡”在乡村的闲置资产、资源，正依托农村产权流转交易焕发新生、身价倍增。按照“应进必进、阳光交易”原则，从2018年至今，德阳农交所绵竹服务中心已挂牌成交项目共236宗，累计交易金额22478.42万元。下一步，绵竹市将继续深入推进农村产权流转交易规范化工作，以市场化手段积极盘活农村各类闲置资产资源，招引资金、项目、人才等要素资源向乡村聚集，把“包袱”变“财富”、“闲置存量”变“优质增量”，为乡村全面振兴增动力、添活力。（张娟、尹翔）