山东协和学院实施“法治协和”战略 提升学校治理水平

山东协和学院近年来全面实施“法治协和”战略，不断提升学校治理体系和治理能力现代化水平，为学校法治治理发展提供强有力保障。

健全组织机构，加强科学决策

山东协和学院成立依法治校工作领导小组，由学校党委书记和董事长任组长，实施统筹决策，全面领导依法治校工作。领导小组下设法务办公室，配有专职工作人员，组织协调落实依法治校的决策。学校设立总法律顾问，聘请省内资深法学专家担任，统筹部署协调学校法务工作。形成主要领导重视抓、分管领导负责抓、主管部门具体抓、相关部门配合抓的工作局面。

党委将依法治校列入重要工作日程，召开专题会议研究部署、协调推动法治工作。学校将法治工作纳入《山东协和学院教育事业“十四五”发展规划》，制定《依法治校实施方案》《关于加强学校法治工作的实施意见》，统一部署、协同推进。为强化责任落实，将法治工作纳入领导干部考评体系，把法治观念和法治素养、依法治校落实情况作为衡量领导班子和中层干部工作的重要内容，通过考评激发各级干部依法治校的内生动力。

构建制度体系，规范管理运行

以章程为核心，构建具有学校特色的“六位一体”规章制度体系，包括董事会决策、党建、行政管理、学术、群团、部门六大制度体系。其中，总法律顾问制度规定了总法律顾问的主要职责包括统筹协调学校法务工作、领导学校法务办公室工作、对学校重大决策提供法律咨询意见。合同管理制度规定了学校对合同实施统一审核监督、分类归口管理、分级分类审批的工作机制。合规审查制度规定，学校制定重要规章制度和做出重大决策前，须进行合规性审查，作为决策依据。信息公开制度规定，优化学校信息公开制度，涉及师生员工切身利益的规章制度等重点信息须及时向师生公开，保障师生员工等的知情权。法律服务制度规定，积极开展校内法律服务工作，健全完善师生申诉处理机制，规范师生校内申诉处理程序和规则，维护师生合法权益。规章制度发布后，抓好宣传落实，教育引导全校树立规范意识，按章办事。

优化治理结构，推进民主参与

优化五大结构。一是学校决策结构。根据董事会领导下的校长负责制，完善董事会、党委会、校长办公会议事规则，理顺董事会与行政、教学与科研、行政与学术重大关系。做出重大决策前，广泛征询意见建议，经过风险评估、合法性审查、师生参与、集体论证等程序，确保决策科学。二是党委政治核心作用发挥结构。落实双向进入、交叉任职，党委班子成员进入董事会，完善党委与董事会协商沟通机制，坚持党政联席会议制度，为党委参与重大问题研究决策、发挥监督作用创造条件。三是校院两级治理结构。由副校长担任二级学院院长，提升二级学院管理自主权，管理体系清晰，职责权限明确，运行机制健全。四是规范学术管理结构。明确和规范学术委员会等机构的职责权限和议事规则，保障正确行使学术组织对学术事务的决策审议评定权。五是民主参与监督结构。落实教职工代表大会制度，确保与教职工切身利益相关的事务，经过教职工代表大会讨论审议。拓展学生参与民主管理渠道，推进学生代表大会制度建设，支持和保障学生依法参与学校治理。

开展宣传教育，建设法治文化

把学习宣传宪法摆在普法首要位置。党组织和干部带头学宪法，并组织师生在国家宪法日等重要时间节点，通过主题班会、征文、演讲比赛、知识竞赛、深入“双牵双育”校外基地开展普法活动等多种形式将宪法教育与学生日常教育相结合。制定并落实《山东协和学院法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，系统规划法治宣传教育，为推进依法治校奠定思想基础。将宪法教育和社会主义法治理念全面融入到思政课等课程中，创新“思想道德与法治”课教学，以课堂教学作为主渠道向学生普及法律知识。主编“五育融合”课程思政教学指南，构建“五育融合”课程思政教学指标体系。加强法治文化建设，组织开展学生喜闻乐见的法治教育活动，开设法治教育“协和大讲堂”，健全大学生法治实践机制，组织学生到周边社区开展普法志愿服务活动，引导学生在学习生活中践行法律规范，尊法学法守法用法。

（文/山东协和学院 马小雪）