邛崃：坚持严管厚爱 提升队伍战斗力

本文转自：人民公安报

□本报记者 谭广涛

通讯员 杨双菱

良好的警务实战能力需要扎实有效的队伍建设做后盾。只有培育出一支坚强有力的钢铁队伍，公安机关才能拥有优良的整体素质和旺盛的战斗力，才能保障各项任务圆满完成。去年以来，四川省邛崃市公安局构建起了从入警到退休的一套全链条人才培养机制，通过强化实战历练、明确用人导向、坚持暖警爱警等举措，全面助推队伍的能力素质提升。

助力“雏鹰成长”

加速“雄鹰提能”

邛崃市公安局创新实施“精鹰计划”，包含“雏鹰成长计划”和“雄鹰提能计划”。“从警第一步对新警来说十分关键，一个好的师父，除了能让徒弟更快上手工作外，还能将邛崃公安的优良警风传承下去。”邛崃市公安局政工监督室主任何崇毅表示。

以“半年熟悉情况、一年成内行、两年成专家”为目标，邛崃市公安局在全局上下挑选业务素质过硬的民警，对新入职的民景辅警进行“一对一”传帮带，实施“雏鹰成长计划”。

“这个女孩挺能吃苦、踏实上进，办案证据收集意识很强。”这是邛崃市公安局法制大队大队长张瑞对新警何琳的评价。在精鹰计划培养下，这个从事刑侦工作14个月的女警很快成长为一名合格的刑警。何琳所办理的柴油被盗案、聚众斗殴案等案件被邛崃市公安局法制大队评为优秀案例。

针对交流轮岗中暴露出的跨警种轮岗人员上手慢、业务不熟等问题，邛崃市公安局积极探索，深化师徒结对机制，在“雏鹰成长计划”基础上，提出对新交流轮岗的45岁以下的民警进行跟踪指导，实施“雄鹰提能计划”。

去年以来，邛崃市公安局“雏鹰成长计划”培养18人、“雄鹰提能计划”培养49人，初步构建起了以“中层干部+业务骨干+轮岗民警+新警+辅警”为主体的多层次、多岗位人才培育体系。

今年以来，邛崃市公安局组织开展政治轮训、“三项练兵”、模拟警情演练、送教下基层等活动，受训人员达1500余人次，1名民警荣获“全省十佳刑警”称号，2名民警被省公安厅评为“全警实战大练兵第一批标兵个人”。

选人用人向基层倾斜

激励队伍干事热情

去年以来，邛崃市公安局选拔任用的26名副科级人选中，有17名是派出所民警；提拔的14名正科级人选中，有5名派出所副所长。邛崃市公安局将基层工作经历作为干部选拔任用和职务职级晋升的重要评价指标，并以制度形式进行明确。在选拔干部、晋升高级警长时均向基层倾斜，有派出所工作经历的民警在提拔和晋升中优于无相关经历的民警。

近年来，邛崃市公安局严格落实职务职级晋升机制，最大限度激励队伍干事创业的热情。市公安局从工作经历、任职情况、考核情况、奖惩情况等多方面对符合晋升条件的人员进行评价，既体现派出所等基层工作经历，又融合表彰奖励、惩戒处分等情况，再按积分由高到低确定晋升人员。去年以来，全局共晋升三级高级警长26人、四级高级警长28人。

“严管+厚爱”聚合力

爱警暖警润警心

邛崃市公安局打出“严管+厚爱”组合拳，把政治建警放在首位，建立驻局纪检组、机关党办、政工、督察、法制等部门协作机制，凝聚内外监督合力。

邛崃市公安局从严落实民警日常违规行为记分办法，对民警辅警在纪律作风、值班备勤、执法办案等11个方面98个小项进行计分，计分结果与年终考核挂钩。针对民警辅警身上的小毛病和苗头性小问题，他们采取广泛谈、集中谈、针对谈等方式，摸清队伍思想状况、工作状态；针对警规警纪执行情况逐一签订承诺书，分层分级开展政治谈话和谈心谈话。

为持续强化职业保障，邛崃市公安局定期开展心理评估和风险危机干预，依法保护民经辅警合法权益。今年以来，全局查处侵害民警正当执法权益案件3起，及时为5名民警、1名辅警申报工伤和伤残认定，最大限度提供职业保障。去年以来，邛崃市公安局开展送奖上门、基层慰问、战地慰问等活动，进一步做实做细爱警暖警服务保障工作。