以改革破题，四平市锚定“新招商”激活新动能

本文转自：人民网

人民网记者 马俊华

招商引资是经济工作的“牛鼻子”和“生命线”。

近日，《吉林省招商引资综合改革实施方案》正式印发，为全省招商引资工作注入新活力。四平市行动在前，聚焦改革、创新开路，建立“市级主导、县级主责、开发区主业”的招商工作体系，全力推动招商引资综合改革落地落实。

机制创新，构建“大招商”格局

“抓招商就是抓发展、抓招商就是抓未来！”四平市委常委、副市长罗生存说，四平市以认识的再提升，构建“大招商”格局。

《吉林省招商引资综合改革实施方案》第一条便是“构建招商引资网络体系”：建立新的招商引资工作机制，建立投资促进网络，压实各方招商责任。

在此次招商引资改革中，四平市在机构设置上保留全市招商引资领导小组，机构改革增设唯一政府组成部门市经济合作局，成立正处级事业单位市投资促进中心，市本级专职招商人员由8人增至67人，在全市5个县（市）区同步组建投资促进中心。

不仅如此，还在北京、上海等6省市设立驻外招商联络处，建立境外经济合作专班，推动内资外资双向招引，积极构建市级领导带头、市直部门协同、县（市）区一体、开发区联动的“大招商”格局。

招商引资不是某个部门的“独角戏”，而是全市上下协同的“大合唱”。四平市这一改革直接呼应“构建招商引资网络体系”要求，创新招商机制，拓宽招商渠道，改进招商方式，全面推动以机制创新破局、以实干争先、以创新制胜，打好招商引资“主动仗”“翻身仗”。

改革突破，激活“主战场主阵地”

思想一变天地宽，这句话用在四平的招商引资工作方面十分恰当。

《吉林省招商引资综合改革实施方案》印发以来，四平市推出一系列改革举措，聚焦全市开发区发展瓶颈，以改革的再突破，激发开发区“主战场、主阵地”作用。

四平红嘴经济技术开发区顺势而为、借势而进、造势而起、乘势而上，在“谋、挖、准、优、盯、通”这六个字上下功夫，狠抓招商引资，不断增强发展后劲。

“我们将大力推行‘管委会+公司’运营模式，着力破解招商困境，激发市场活力。”四平红嘴经济技术开发区党工委书记刘鑫表示，在具体路径上，将不断增强自身造血功能，打造资本平台招商，探索资产入股和引入产业投资基金等方式，实现以投促招，助力招商引资工作市场化、专业化。

刘鑫说：“我们正在完善新的绩效考核评价体系，注重实绩考核，将重点向主责主业倾斜，进一步激发工作人员的积极性、主动性。”

打破“铁饭碗”“大锅饭”，变“铁工资”为“活薪酬”，四平红嘴经济技术开发区健全内部考核体系，将考核结果落实到人头，体现到绩效工资上。“根据个人考核结果，按照不低于3%的比例，实施末位淘汰制，对连续两年考核末位人员予以解聘，形成能者上、庸者下的良性用人环境。”刘鑫说。

服务优化，打造投资兴业“强磁场”

项目签约只是开始，落地见效才是关键。

4月10日，“浙企进四平”企业家交流会成功举办，浙江企业及商协会嘉宾代表55人，实地考察吉浙对口产业园、红开区、经开区等园区建设情况，推动吉浙农贸物流中心、百货大楼招商运营合作等项目达成初步意向，宁波吉林商会与四平浙江商会签订友好协议，为区域合作注入新活力。

“营商环境优良，资源要素充沛，发展势头良好、前景广阔”是浙江企业及商协会嘉宾代表们对四平市的感受，四平市反馈给广大企业及企业家的则是“建立招商项目全生命周期服务体系”。

此前，对口合作开展以来，梨树华统、实达服装、世宝机械、运达风电、宝捷蓝城及纳爱斯等6户浙企在平投资9个项目已落地开工，持续推进合作项目27个、签订合作协议40余项。

“我们围绕谋划、洽谈、签约、落地做好全流程服务，持续优化营商环境，让更多企业安心落户。”罗生存说，紧扣“6+5+N”现代化产业指导目录，四平市将发挥产业指导员和大数据平台作用，精准绘制产业链图谱，加快产业集群发展。

改革破局，实干兴业。以《吉林省招商引资综合改革实施方案》为指引，四平市将乘势而上，以更大力度推进招商引资工作，以改革创新为动力，以优质服务为保障，让四平成为投资兴业的热土、创新创业的高地，为吉林全面振兴注入强劲动能。