江西宜丰：党建引领社区文明之治

本文转自：人民网-江西频道

“现在鑫海澜庭小区居民再也不担心地下停车场配电变压器漏电了，这要感谢社区联建单位县纪委的大力支持。”日前，江西省宜春市宜丰县新昌镇崇文社区党总支书记陈颖欣喜地说。

前不久，该社区辖内鑫海澜庭小区居民反映，小区地下停车场配电变压器因内涝炸损，导致漏电，存在安全隐患。社区党群服务中心干部了解情况后，及时联系开发商、业委会、电网公司等相关方，在社区联建单位县纪委的协调下，开发商及时更换了配电变压器，并对变压器周围环境进行了改善，解除了小区居民的担忧。

“民有所呼，我有所应。”近年来，宜丰县积极探索社区党建引领文明之治升级路径，通过精细化“管”，联动式“治”，有效提升社区党群组织综合管理水平。

新昌镇崇文社区是该县目前聚居人口最多、密度最大的社区。其辖区包括在建的3个小区，共有25个小区，总人口达2.8万，其中常住人口达2.4万多人，组织关系在社区的党员有150名。社区体量大、人口多，管理的压力大。

针对社区管理中存在的短板、弱项，近年来，该县组织部门与县社区党工委牵头，以崇文社区为样本，以深化”党员分类管理”为抓手，探索社区精细化管理升级路径。针对社区党群服务中心人手紧、社区管理点多面广的现状，充分发挥社区党组织的引领作用，在党员管理上探索“五式”管理模式，即对社区在职党员采取“目标式”管理，对无职党员采取“设岗式”管理，对流动党员采取“跟踪式”管理，对老弱党员采取“引导式”管理，对失能党员采取“关爱式”管理。为配合“五式”管理模式运行，社区根据辖区小区分布状况划分24个网格，安排社区党员担任网格长、楼栋长，党员带头，引导社区居民共同参与党的政策宣传、社区建设、帮扶困难居民、倡导社会公德、搞好邻里关系、维护社会治安等，将社区文明之治抓在日常、管在经常。

“社区管理难度大，难就难在人力、物力、财力不足。‘五式’管理模式运行以来，我们精准发挥社区党员的先锋作用，党建引领的效果更加明显。”陈颖说。

今年58岁的熊水秀是一名退休党员。她主动领岗，兼任耶溪福城小区党支部书记。去年，她利用自家车库建成的“好邻居工作室”，不亚于网红打卡地。3月8日，来到这个工作室，见到刚从北京回来的熊水秀，发现她忙得不可开交。“一台缝纫机，要服务小区2100多户人家的小孩，平时都很忙。”熊水秀说。在工作室义务帮工的一位阿姨说，平时谁家孩子裤子长了、衣服破了、线头脱了、拉链坏了什么的，都来这里，缝缝补补，从不收费。

一个小小的工作室，解决小区多少孩子的“烦心事”。让熊水秀欣慰的是，现在工作室渐渐多了一些“追随”的志愿者，小区里不少居民主动参与到这个工作室来，承担的事务也不只是缝缝补补，平时小区居民遇到什么难事，也到工作室来，熊水秀从不推辞，不厌其烦帮助解决。

在职党员钟林森是社区干部倚重的一名老党员。今年67岁的钟林森是惠丰小区原党支部书记，现任支委委员。该小区是原棠浦煤矿移交地方社会化管理的集中安置区，有90多名党员，居住人口多，管理难度大。平时，小区居民涉及社保、医保方面的事比较多。小区党支部主动与有关部门联系，为小区居民实行专项办理，让居民感觉“很温暖”。今年4、5月间，宜丰县将启动老旧小区改造项目，涉及该小区300多户居民、1200多人口。社区党组织将小区改造质量监理的重任交给钟林森，他乐此不疲，表示将“尽职尽责，不辱使命”。

“不论有职无职，只要是组织关系在社区的党员，通过分类管理，精准激励，党员的示范带动作用就显而易见，成为社区文明之治的重要力量。”宜丰县社区党工委书记伍晓鸿说。

近年来，该社区还以“双进双服务”为载体，充分发挥辖区10个联建单位的资源优势，按照“资源共享、共驻共建、优势互补、互惠共赢”的原则，组织开展机关企事业单位党组织进共建社区、在职党员进居住社区，服务社区、服务居民活动，社区与联建单位定期交流，通过座谈研讨、实地调研、征求居民意见，研究制定为民服务清单，实现“难题同解，大事同办”，有力有效解决居民急难愁盼问题，让社区党群组织“我为群众办实事”活动真正惠及居民，不断提升小区居民获得感、幸福感、安全感。

该社区物业管理领域矛盾纠纷多、解决难度大。最近，该社区金领国际南苑小区一商铺业主反映，该店面围墙踢脚线长期渗水，出现严重霉斑。他多次联系开发商和隔壁的汽修店协商解决，未果。针对商铺业主诉求，社区曾组织过多次协商，但悬而未决。为此，社区党组织请辖区联建单位县法院帮助，县法院依托社区人民调解委员会，将“调解先行、诉讼兜底、多元共治”的物业纠纷调解机制引入该诉求，24小时内便出具了民事裁定书，明确了纠纷解决责任：开发商及时排查漏水原因，找准症结，分清责任，各负其责，费用依照责任分摊。此案一解，小区商铺业主感慨不已。社区有关负责人说，一年多来，社区党群组织与联建单位“合力化解”，先后成功调解纠纷300多起。（辛冬妹、龙姣、赵国栋）