沈阳谋定“十二个新突破”尽锐出战

本文转自：辽宁日报

总投资150亿元的华晨宝马生产基地大规模升级项目（里达工厂）于2022年6月在沈阳开业。本文图片由沈阳市委宣传部提供

北方重工为沈阳地铁三号线制造的盾构机正在调试。

新松工业机器人批量应用于汽车智能制造工厂。

本报记者金晓玲

核心提示

开局首战看沈阳——隆冬时节，城市处处升腾着拼搏奋进的“热浪”。

省委经济工作会议发出实施全面振兴新突破三年行动的动员令。沈阳闻令而动、尽锐出战，谋定“十二个新突破”重点工作，努力在打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中展现更大担当和作为。

战鼓声声，号角铮铮。多支招商队伍分赴境内外重点地区，会企业、谈合作、推场景、展形象，掀起一轮又一轮招商引资“沈阳热”；8名市级领导包保百亿元重大项目清单“晒”出来，干部提振士气，企业增添信心；数字产业基地签约落户，数字经济高端对话开启，促消费、惠购物各类活动火爆进行……

在新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中担大责、扛大任，已成为全市上下铭刻于心的共识和追求；凝心聚力攻坚“十二个新突破”，已是沈阳加快建设国家中心城市、实现“十四五”时期“三个一”奋斗目标的笃定抉择与行动。

坚定信心，真抓实干。新征程上，沈阳正拼搏竞进、勇毅前行。

系统谋划 统筹推进

力争3年实现“三个一”目标

如何在新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中担大责、扛大任？怎样在辽宁全面振兴取得新突破中走在前、作表率，当好东北振兴、辽宁振兴的“跳高队”？

沈阳市进一步提高站位、放大格局、拓宽视野，强化使命担当，紧扣省委经济工作会议提出的8个方面重点任务，结合实际确定“着力加强项目建设、在提升城市发展能级上实现新突破”等“十二个新突破”重点工作，努力发展得更快一些更好一些，奋力推动沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破。

突破，意为打开缺口，打破和超过。“十二个新突破”聚焦提振市场信心、强化科技创新引领、建设现代化产业体系等方面，着力补短板、强弱项、增优势、提能级，着力推进产业发展与转型、城市发展与转型、社会发展与转型。

目标这样锁定：锚定建设国家中心城市这个总目标不动摇，坚定实现“十四五”时期“三个一”的奋斗目标不懈怠，沈阳市力争到2025年实现经济总量突破1万亿元、一般公共预算收入突破1000亿元、人口规模突破1000万，坚决在全省发展中走在前、作表率，一张蓝图绘到底，苦干实干打硬仗。

沈阳市落实落细辽宁省全面振兴新突破三年行动目标任务，制定了可量化、可评估、可考核的行动计划，“十二个新突破”中的每一个突破都有定性或定量的工作目标，都以纲带目安排了相应的重大任务、重大工程、重大改革、重大项目。

比如，围绕加快建设国家中心城市，沈阳市将加强项目建设，努力在提升城市发展能级上实现新突破，实施经济总量万亿突破行动，实施国际消费中心城市建设行动，加快建设“一枢纽、四中心”，实施一批重大工程、重点项目；着力完善通道平台，在推进高水平对外开放上实现新突破，拓展“空陆海网”通道，推进自贸区、综保区等开放平台提质升级，打造东北亚国际化中心城市和面向东北亚开放新高地。

抓住关键 直击痛点

全力以赴确保首战告捷

今年是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。首战即决战，做好今年经济工作至关重要。

沈阳市确定今年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6%以上；一般公共预算收入增长6%；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长8%；规模以上工业增加值增长7%；城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；全社会研发经费投入增长10%；单位地区生产总值能耗下降3.2%，主要污染物排放总量进一步下降。

进一步明确今年将做好的重点工作：坚持项目为王，全力扩需求稳增长；做大做强优势产业，加快建设“数字沈阳、智造强市”；强化教育科技人才支撑，不断引育壮大新动能；坚持深化改革和制度创新，着力打造对外开放新前沿；持续推进城市更新，努力打造宜居、韧性、智慧城市；全面推进绿色低碳发展，进一步厚植生态蓝绿本底；深入实施乡村振兴战略，加快推动县域经济高质量发展；持续增进民生福祉，着力建设幸福沈阳；更好统筹发展和安全，全力维护社会和谐稳定；坚持和加强党的全面领导，努力建设人民满意的服务型政府。

在项目投资方面，今年，沈阳市将动态谋划实施高端产业培育、科技引领创新等20项重大工程，建设一批打基础、强功能、利长远的高质量项目，全年开复工重点项目突破2500个，完成投资2000亿元以上。

在招商引资方面，聚焦汽车、装备制造、新能源等重点产业，瞄准欧洲、日韩及我国京津冀、长三角、珠三角等重点国家和地区，盯住世界500强、国内500强等重点企业，力争全年新签约、新落地亿元以上项目分别突破2000个和1000个。

围绕营商环境，沈阳市在多年努力并取得显著成效之后，今年亦有新的着力点。推进营商环境6.0版改革，深化“只提交一次材料”改革，推广“智能办”“零材料”等创新服务场景，完善“惠帮企@链上沈阳”平台功能，推进“12345”政务服务与社区网格深度融合，确保“一网通办”达到全国一流水平。

点燃激情 争先竞进

一步一个脚印变蓝图为现实

蓝图已绘就，关键在落实，关键在行动。目前，沈阳市正在抓紧制定全面振兴新突破三年行动方案，扎实开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，营造比学赶超、争先竞进的浓厚氛围，以新气象新担当新作为实现全面振兴新突破。

全市上下点燃发展激情，全面开展思想争先、发展争位、产业争链、改革争效、开放争速、环境争优、队伍争强行动，以“争”的姿态拼搏竞进、勇毅前行，不断拉高标杆，比学赶超抓落实、赛马竞进抓落实、激先敦后抓落实。

强化担当作为，永葆斗争精神，以“振兴新突破、我要当先锋”专项行动为牵引，不断提升工作执行力，以时时放心不下的责任感和积极担当作为的精气神抓好各项工作。

创新工作方式方法，聚焦“十二个新突破”设置12条赛道，每项工作都以清单化管理、项目化落实、工程化推进，始终保持“拼”的干劲、“抢”的状态、“争”的劲头、“实”的作风，推动各项工作落地见效。

同时，用好考核“指挥棒”，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保工作干一件、成一件。

以项目工作为例，今年，沈阳市围绕产业转型、完善基础设施、新型城镇化、创新驱动、民生保障、节能环保等重点领域实施高端产业培育、科技引领创新等20项重大工程，谋划推进亿元以上项目3000个。其中，聚焦全局性、战略性重大项目，首批筛选确定了30个百亿元以上重大项目，由8位市委常委和相关市领导包保，并建立工作专班、工作台账、推进调度、问题解决、要素保障五项包保机制，全力推进项目建设提质提效。

咬定目标，砥砺奋进，一个又一个新突破必将接续上演，振兴发展的新动能新优势正在塑造。