强化安全意识 紧绷安全之弦——芝罘区住建局开展建筑领域“开工第一课”活动

大众网记者 孙忠涛 通讯员 孙元钦 烟台报道

为全面落实山东省住房和城乡建设厅、烟台市人民政府安全生产委员会办公室关于开展“开工第一课”的工作要求，全面护航建筑施工领域复工复产，把好安全关口，筑牢安全防线，2月19日，芝罘区住房和城乡建设局开展建筑领域“开工第一课”活动。芝罘区住建局党组书记、局长杨正出席活动并讲话，党组副书记、副局长徐清杰主持，各街道建设领域分管负责人、安全生产职责科室人员、建筑企业及建筑项目负责人等80余人参加此次活动。

首先，由烟建集团有限公司和孙家B地块建设项目代表就如何开展“开工第一课”及全年安全生产工作做了表态发言，项目复工复产前，认真上好“开工第一课”，开展安全隐患自查自纠，把问题隐患消灭在萌芽状态，做到安全生产源头治理、关口前移、超前防范。

随后，杨正结合当前安全工作形势，对安全生产工作做了五方面部署：一是严把工程项目开复工关口，确保复工复产安全有序。要求各监管科室严格标准、认真复核，从严落实“六个不许开工”规定要求，成熟一个，开工一个，不符合开工条件的项目一律整改。同时，严格专业承包、分包管理，强化外包队伍、临时务工人员岗前培训，做到“三清三到位”，开工前彻底排查项目中存在的隐患，杜绝不满足安全生产条件的建设项目“带病”盲目复工。二是落实企业主体责任，上好“开工第一课”。督促项目部严格履行安全培训主体责任，严格落实三级安全培训、警示教育、岗前教育、班前晨会、作业交底等制度，做好针对性教育，确保“一企不漏、一人不落”。同时，抓好返岗员工安全培训，建立新进场人员教育考核机制，签订《安全承诺书》，拧紧“思想阀”、敲响“警示钟”。三是从严从实抓好隐患排查整治。要求各项目部盯紧关键环节、重点部位，精准发力、靶向攻坚，抓早抓小、防微杜渐，认真排查治理各类事故隐患，全面落实各项风险防控措施，守好筑牢安全底线防线，重点开展好“四大行动，五类整治”。四是强化监管责任，闭环管理。督促街道部门严管临建、新建项目办理施工许可手续前安全监管工作，及时与住建局、行政审批局做好工作对接，做好日常管控不留工作真空，并抓好停工、中止施工项目的日常督导检查，掌握辖区内在建工程底数，切勿因工程小、周期短而出现“少监管、灯下黑、留盲区”问题。五是解决清欠难题，化解矛盾纠纷。要求项目部接到欠薪投诉第一时间由班组长、项目部、施工单位处理，做到欠薪在项目内化解。对清欠难题，住建局将加强与人社局、行政执法局、各街道等部门联动，充分运用行政、刑事、信用等惩戒手段，打好清欠“组合拳”，着力化解欠薪纠纷。同时常态化开展农民工工资支付检查行动，落实层级上访主体责任，扎紧制度篱笆墙，始终保持治理欠薪的高压态势，构建建筑领域良好用工关系，维护安全稳定的社会环境。

最后，芝罘区住建局组织全员集中观看了“开工第一课”动火、登高、有限空间作业和灭火器使用、预防一氧化碳中毒等警示教育片。要求与会人员做好当期建筑领域安全生产工作，从案例中吸取经验教训，防患于未然。目前，各建设项目和企业已进入复工复产高峰期，整体复工率达到60%左右，各项生产工作步入正轨。下一步，芝罘区住建局将把“开工第一课”活动纳入督导检查重点范畴，检查不走过场，敢于动真碰硬。对达不到安全生产条件的项目，坚决不允许复工复产，对检查后整改不达标、不彻底的项目采取责令停工、行政处罚、记入不良信用等多种方式严肃处理，为全区建筑施工安全生产提供有力保障。