东城区东华门派出所：红楼映初心 共绘好“枫”景

本文转自：人民日报客户端

王昊男

聚焦解决群众身边“烦心事”，采取日常排、定期排、专项排相结合的方式，重点围绕家庭、婚姻、邻里等矛盾纠纷开展排查化解，切实解决群众所思、所忧、所盼……记者从北京市公安局11月30日举行的新闻发布会上获悉，东城分局东华门派出所获评全国第三批“枫桥式公安派出所”。作为新时代“枫桥经验”的践行者，东华门派出所坚持民有所呼、我有所应，走好群众路线、筑牢“主防”根基，打造了党建引领、深化治理、发动群众、共筑和谐的社会治理新格局，以别具“枫”景的实践探索，为基层派出所创新社会治理写下了生动有力的注脚。

西邻天安门、故宫，北至中国美术馆，南衔长安街，内包王府井商业街——北京市公安局东城分局东华门派出所地处首都中心区的核心地段。2.44平方公里辖区内，90余条街巷、胡同交织，还汇聚了故宫博物院、北大红楼等一批政治、经济、教育、文化等领域重点单位和地标性建筑。

突出“规范防”“基础防”

筑牢“平安防线”让“热力图”不褪色

东华门派出所综合指挥室的屏幕上，显示辖区重点景区商圈人流量的“热力图”总是呈现出深浅不一的红色。不褪色的火热背后，是“博物馆热”“故宫游”带来的熙攘人流，是大街小巷络绎不绝的涌动车流，是餐馆商圈内你来我往的人气沸腾，是华灯初上人们漫步街头的惬意安闲。

区域平安、责任重大——辖区经济社会发展越是红火，越要守护平安，只有守住平安，才有长久的红火。无形的安全底线，要靠坚实的公安基层基础工作筑牢。东华门派出所坚持大抓基层、大抓基础，夯实“派出所主防”理念，在科技赋能警务模式、做实基层社区警务上秉持“工匠精神”、下好“绣花功夫”，不断探索实践主动警务、预防警务，筑牢“平安防线”，健全完善社会治安防控网络。

通过构建“12345”社会面整体防控体系，即1个人流密集区、2个重点部位、3个核心点位、4个重点社区、5条纵横分割线，突出“规范防”，科学划分巡防区位，筑牢巡控防线。所长张晨介绍说：“这一体系使打防格局辐射重点区位，提高了见警率、管事率、处事率和震慑力，昼夜守护‘东红墙’的平安。”在重要节点，派出所紧盯巡防区位、落实安全检查、前置备勤警力，不断提升辖区居民和游客的安全感。

社区治理工作千头万绪、重点难点多，仅依靠民警或社区一方“单打独斗”，往往难以应对纷繁复杂的各类问题。派出所探索警网联动新模式，深化“警格＋网格”建设，筑牢“基础防”，推进共建共治共享，筑牢协同防线，全面提升派出所警情闭环处置能力、矛盾纠纷化解能力、基础要素管控能力、服务群众工作能力，将社区治理从“独唱”变成“合唱”。

用好“婆婆嘴”“勤快腿”

让矛盾纠纷化解在社区、消弭在萌芽

“矛盾解决了，暖气能改造了，我的心也暖了。”日前，东厂胡同14号楼居民张阿姨送来一封感谢信。此前，她与邻居因暖气改造事宜不睦，心里的疙瘩一直解不开，民警多次上门苦口婆心劝解，最终两家握手言和。

辛苦种了多年的植物一夜之间被盗个精光，男孩哭丧着脸来报警。民警踏破铁鞋寻回来，孩子乐了，不光送来锦旗，还在日记中描述，“警察叔叔比柯南还厉害”。

在人群熙攘的五四大街上，来京旅游的宫女士把随身物品丢了，报警后，她带着些许遗憾离京返乡。然而几日后，民警给她邮寄了一份“惊喜”。心怀感激的她把一面写着“不辞辛苦、为民解忧”的锦旗寄上门。

东华门派出所几面墙上挂满了红彤彤的锦旗。每一面锦旗都牵出一则暖心故事、写就一段警民情深。张晨说：“走好党的群众路线，是新时代‘枫桥经验’的初心所在，为了群众、发动群众、组织群众、依靠群众，是新时代‘枫桥经验’扎根基层的力量源泉。”

为了群众，就是坚持以人民为中心，用真心对待群众，把群众满意作为衡量公安工作的根本标尺。东华门派出所平日处理的大多数是家长里短的小事，但民警们深知，基层平安就是靠点点滴滴来守护、来累积。小事不小视，小事连民心。他们把一件件群众的揪心事、烦心事当作大事来办，把一张张群众反映的问题清单当成履职清单来“清零”。通过深入实施所领导接访制、包案责任和逐案回访制，对群众的各类诉求实行“接诉即办”，明确责任人，确保包案责任一抓到底、逐案回访一丝不苟，今年以来，化解矛盾纠纷360余件，收到锦旗、感谢来信来电140余件。

派出所始终坚持“群众利益无小事”和“小事不小看、小事当作大事办”的工作理念，全心全意为人民群众办好事、办实事。无论是违规养犬、噪音扰民，还是邻里纠纷、家庭矛盾，民警凭借一张“婆婆嘴”、一双勤快腿，走出了一条为群众解难题、排隐患、化纠纷的爱民之路，换来群众的心安和心宽。

依靠群众，就是坚持社会治理为了人民，扎根基层、接通“地气”，让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源泉，凝聚起共筑平安的磅礴力量。坚持从群众中来、到群众中去，一来一去间，警心、民心贴得更近。派出所与东华门街道共同组建了“社区调解小院”，社区民警与网格员、社工、志愿者等群体力量，共同排查矛盾纠纷，及时研判分析，调动多种力量组团调处化解，让矛盾走不出“小院”。民之所望，政之所向；攻坚克难，方显担当。在这里，多方联动调解矛盾纠纷的机制落地生根；在这里，“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”内涵不断丰富。

在“红墙”边、在“红楼”旁

红色基因让队伍充满精气神、战斗力

在这里“红”是鲜明的底色、勃发的精神、队伍的魂魄。五四大街北侧，一座红砖砌筑、红瓦铺顶的四层建筑——北京大学红楼饱阅百年沧桑。这是永不褪色的信仰地标，是觉醒年代的初心之源，也是东华门派出所开展党建工作的宝贵资源。

守护北大红楼的民警叫陈元石。这座楼的每个角落，他都行走了无数遍，社区的每个门院，他都能如数家珍。守护好红色地标，为辖区平安撑起一片天，这是59岁的陈元石和全体东华门派出所民警最朴素而深沉的情感。

党建引领是新时代“枫桥经验”的重要特征和优势。东华门派出所以党建工作为龙头牵引，聚焦党建与队建、党建与服务、党建与治理“三个融合”，探索党建引领下的队伍建设、人才培养、服务群众工作，践行基层治理新路径，努力形成党建工作与基层治理深度融合的良好格局。

派出所强化“凝心铸魂”，以规范组织生活为载体，创新基层党建工作，用好北大红楼、新青年编辑部旧址等红色资源，开展主题党日活动，教育引领民警感悟为民初心、牢记根本宗旨，回顾革命先行者的峥嵘岁月和英雄事迹，使民警在身临其境中学习红色历史、赓续红色血脉、浸润家国情怀，夯实忠诚根基。

派出所强化“标杆引领”，关注民警成长进步，深入挖掘先进典型和榜样，积极开展典型推树和宣传展示，全面提升荣誉感和带动力。近年来，派出所先后荣立集体二等功2次，获评2022年北京市公安局“青年文明号”、2023年荣获“全国公安机关成绩突出青年集体”等荣誉称号。充分发挥先进典型示范引领作用，让有信仰的人讲信仰、让身边人感染身边人，让组织生活更加生动鲜活，让初心使命在潜移默化、耳濡目染中深入警心、熔铸灵魂。

1996年出生的万新跃，刚当社区民警的时候，他始终找不着干好工作的门道。有了老民警传授方法，他顺利迈过这道坎，现如今开展社区工作得心应手。派出所把老民警“传帮带”年轻民警，作为党建队建工作的重点，通过师徒结对、责任捆绑、共同提高等方式，组建社区攻坚小分队、打击破案小分队。此外，派出所为青年民警成才“搭梯子”，由党支部青年委员任团支部书记，组建青年突击队，不断创新机制、丰富活动载体，积极引导青年民警在社区治理、矛盾排查、破案攻坚中发挥力量、建功立业。