去年前11月，东城“每月一题”13个问题诉求量同比下降近36%

本文转自：人民日报客户端

贺勇

1月5日，东城区第十七届人民代表大会第三次会议“‘七有’‘五性’发展为民，持续保障改善民生”主题新闻发布会召开。东城区城指中心相关负责人介绍，去年前11月，“每月一题”13个问题诉求量同比下降近36%。

2022年，东城区认真贯彻落实《北京市接诉即办工作条例》，坚持党建引领、高位统筹，紧紧围绕民生难题，不断深化“吹哨报到”“接诉即办”改革，推动“主动治理、未诉先办”，一大批群众“急难愁盼”问题得到有效解决，民生保障水平实现稳步提升。

强化“七有”“五性”监测评价

全力解决群众最忧、最盼、最急问题

以群众诉求问题为依据，细化完善“七有”“五性”综合评价指标，加强指标监测考评、热线高频薄弱问题梳理，全力解决群众最忧、最盼、最急的问题。2022年前11月，全区共受理接诉即办群众诉求23万余件，其中“七有”“五性”类诉求6.7万余件，占诉求总量的28.83%。市级考核中我区“七有”“五性”综合得分较去年增长超2个百分点。其中，“幼有所育”“住有所居”“弱有所扶”“公正性”等单项指标成绩提升约5个百分点，成效明显。

开展“攻百难解民忧”专项行动

推动群众百项疑难诉求解决

从62万网格案件+24万接诉即办案件中，围绕人群、区域、事项、行业、社区五个维度，分类梳理群众集中诉求，制发《东城区关于开展接诉即办“攻百难 解民忧”专项行动工作方案》，计划用三年左右时间，推动群众百项疑难诉求解决。由包括书记、区长在内的四套班子区领导牵头负责、主责单位集中攻坚、每月调度督办。2022年确定的28件攻坚事项已经全部圆满完成，实现了诉求总量有效降低、群众满意度大幅提升的目标。例如，锡拉胡同9号院因环境脏乱、基础设施问题导致诉求高发，东华门街道通过与京诚集团联动，精准对接居民诉求，修缮方案与居民达成一致。区领导统筹调度，明确资金、节点和工作方向。经过近两个月的提升工程，现在的锡拉胡同9号院面貌焕然一新，居民诉求得到彻底解决。建国门街道甘雨二巷23号、25号房屋滴漏问题季节性高发，街道经过多次现场调度测绘、完善修缮方案，确定在不增加居民额外支出情况下，由京城集团房管所牵头修缮，有效解决了季节性房屋滴漏及路面不平问题，得到了居民认可。

建立疑难问题“项目”方式推进机制

有序推进“接诉即办”难点问题项目治理

各部门、各街道结合本领域、本辖区诉求难点，按照“数据分析、路径研判、项目推动、资金保障、绩效评价”闭环工作流程，从难处着手，解决了一类高发诉求。天坛街道重点区域环境秩序和道路停车整治、东花市街道“一步两有一联动”电动车隐患治理、新中西街路面铺设等一批项目有效落实，困扰群众多年的问题得到切实解决。

深化“每月一题”

推动普遍高频突出问题办理

结合东城实际，聚焦群众普遍反映13个高频共性突出问题，通过“一方案三清单”，实行全年部署、滚动推进。2022年前11月，东城区“每月一题”13个问题诉求量同比下降近36%。共享单车停放、集中供暖诉求分别同比下降70%和20%。解决历史遗留不动产登记问题8个项目341套房屋，“办证难”诉求实现源头减量。全区已建充电设施接口达到2.2万余个，电动自行车充电设施实现住宅小区和平房胡同全覆盖，居民充电便捷安全得到保障。

加大关爱帮扶力度

优化完善服务管理方式

发挥“接诉即办”工作“一网情深”工作服务模式作用，推广“亲情工作法”，加大慰问帮扶关怀力度。联合专业社会组织，开展“春风行动”，对重点诉求人提供专业心理辅导，帮助诉求群众解开心结。后续，我们将以“春风行动”为依托，积极构建以“人”为中心的关爱帮扶的机制。

深化推动“热线+网格”模式

切实解决难点诉求问题

发挥网格化管理优势，将热线高频多发和解决率低的问题和点位，纳入城市管理网格主动发现的重点内容，推动网格监管与热线诉求衔接融合。坚持“一哨一考”“吹哨全留痕”，引导街道用好用足“吹哨报到”机制，解决“接诉即办”难点诉求和城市管理“老大难”问题。2022年，东城区网格平台共受理区级内部监督案件62.4万余件。全区共受理城市环境类热线诉求1.1万件，区级监督员核实相应诉求点位6千余处，立案督办2千余件。

推进数据平台升级

强化科技赋能基层治理

稳步推进“热线+网格”平台升级改造，重新构建数据中心库，为“每月一题”“七有五性”监测提供多场景数据应用。开发“接诉即办”督办系统，打造起指尖上的“接诉即办信息平台”，实现了“接诉即办”案件动态实时掌握、在线督查督办。加强数据分析应用，提高重要案件办理优先级，为“主动治理、未诉先办”提供数据支撑。

“民生无小事，枝叶总关情”。2023年，我们将持续深化“吹哨报到”“接诉即办”改革，坚持发展为民，强化主动治理，采取更多有温度的举措，落实更多暖民心的行动，为提升城市品质、保障和改善民生积极作为。

完善工作流程。通过完善系统平台，优化工作流程，健全考评机制等方式，进一步压实牵头单位首接责任，促进督办协办单位紧密配合，凝聚工作合力。

增强工作合力。深化开展“每月一题”治理、“攻百难 解民忧”专项行动。持续推进“春风行动”，提升对诉求人的专业心理辅导服务水平。稳步推进“接诉即办”督办系统、“热线+网格”平台建设，探索建设“优先办”一码通，深耕主动治理、未诉先办。

深化“热线+网格”模式。完善与各部门间协同联动的城市运行指挥调度体系，推动构建“热线+网格”组织体系。延伸网格管理服务内容，完善全周期协同管理标准体系。强化预警预判分析能力，指导街道精准部署网格发现、处置力量，指导行业管理部门适时开展专项治理。

优化综合监管体系。健全“吹哨报到”机制，提升吹哨报到质量。推动网格化管理工作流程、管理机制、职责分工、考核评价、“网格+”协同模式等各方面规范化运行。