省人大代表蒋明：建议建立低空经济高位统筹机制 支持成都设立低空融合飞行试验区

本文转自：人民网-四川频道

省人大代表，彭州市委副书记、市长蒋明。人民网记者 李平摄

人民网成都1月25日电 （李平、赵祖乐、彭茜、王凡）1月22日至1月26日，四川省十四届人大二次会议在成都召开。在22日上午举行的开幕会上，省长黄强作政府工作报告，明确今年将以科技创新引领现代化产业体系建设，加快形成新质生产力。其中专门提到加快发展低空经济，支持有人机无人机、军用民用、国企民企一起上。这是四川省政府工作报告中首次提到“低空经济”。

低空经济作为一种综合性经济形态，包含低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务等多个环节，涵盖农业、工业、服务业等众多行业。据有关机构估算，2024年到2035年期间，我国低空经济规模将新增4万亿元左右，发展空间尤为巨大。

“今年的政府工作报告，让我们倍感振奋，进一步坚定了发展低空经济的信心和决心。”省人大代表，彭州市委副书记、市长蒋明介绍，四川既有132厂、611所等国内国际领先的航空装备创新机构和平台，又有中国民航飞行学院等多所航空院校，还有中航无人机、纵横、腾盾等国内无人机头部企业，发展低空经济基础好、优势强。

“近年来，我们聚焦无人机细分赛道精准发力，成功获批西部唯一的‘即报即飞’空域、西南地区首批‘无人机驾照’考点，建设全省首个‘现买现试’的‘无人机4s店‘，打造全省唯一的‘蜀山争锋’无人机攻防对抗赛事品牌。截至目前，已经吸引哈工大、大疆等90余家机构企业、200余名专业人才扎根彭州，实施重要技术攻关50余项，组建了14支无人机小分队开展农业生产、生态环保等领域市场化服务，已经成为全省‘一核两翼、多点 N 网’通航产业体系的重要支撑。”谈及彭州市低空经济发展情况，蒋明如数家珍。

同时，在发展低空经济的过程中，彭州市还结合行业实际和自身实践，对标珠三角、长三角等先发地区，分析了全省低空经济发展情况。蒋明表示，目前，四川省低空经济发展还存在一些短板：相关资源要素统筹不足；固定空域面积较小、高度较低；相关基础设施建设相对滞后；通航运营在低空物流、短途运输等方面尚处于起步或空白状态。

为此，他提出以下建议：

一是建立低空经济高位统筹机制，探索由省领导担任总链长，系统梳理市州链主企业，厘清产业错位互补关系，实现资源要素统筹配置，形成发展合力。

二是深化空域管理改革，推动空域“由片向面”铺开，支持成都设立低空融合飞行试验区，探索建立无人机在融合空域飞行的模式、路径和标准。

三是将低空设施纳入新型基础设施建设范畴，探索建设简易通用机场、无人机起降点，配套建设航空器充换电、货物装卸等设施，研究设置货运等常规航线。

四是支持有条件的区域开展“低空+客货运输”“低空+应急救援”“低空+生产作业”等应用场景示范。

“低空经济作为万亿级产业新赛道，目前仍处于发展初期，多地正积极抢抓低空经济产业密集创新和高速发展的战略机遇期、黄金窗口期，加快形成低空经济产业集聚效应和创新生态。彭州应抢抓低空空域管理改革试点和低空经济发展机遇，在低空产业新赛道特别是无人机细分赛道精准发力，抢占发展先机，构建成都市产业发展新格局。” 蒋明表示，2024年，彭州市将抢抓省委经济工作会议“以科技创新引领现代化产业体系建设，加快形成新质生产力”和成都市委经济工作会议“更加突出科技创新引领、更高水平建设现代化产业体系”重大机遇，以“精准发力细分赛道、制造服务两头并进”为抓手，持续巩固彭州低空经济在全省的先发优势，加快打造中国西部低空经济产业高地。