（经济观察）系统性风险怎么防？专家列出五大重点关注“清单”

本文转自：中国新闻网

中新社北京11月10日电 (记者 庞无忌)系统性金融风险如何防范？10日，在2023金融街论坛年会平行论坛“防范系统性风险与维护金融安全”上，多位专家列出“清单”，其中包括五大重点关注领域。

其一是管理好政府债务。

国家金融与发展实验室理事长、中国社会科学院学部委员李扬在论坛上强调，防范系统性风险的重点之一是管理好政府债务。

他指出，应当从以下三方面对政府债务进行有效管理。一是发债的原因。要根据发债的原因有针对性地做好经济分析、偿债资金管理和项目管理等工作。

二是债务的购买者结构。政府债务的发行有极强的货币政策效应，关键是要建立财政政策和货币政策协调配合的有效机制。

三是债务的可持续性。要注重政府债务发行与金融市场的契合程度，本金再融资的可行性及相应的机制安排，债务利息支出占财政支出、新增储蓄和GDP的比重，以及通货膨胀的作用等。

其二是“建一张网”。

北京大学国家发展研究院副院长黄益平强调，化解金融风险是建设金融强国的重要内容。他建议通过监管、财政、央行分工合作共构国家金融安全网。其中，监管承担识别、化解风险的责任，监管政策要明确目标，尊重金融规律，并对监管效能进行问责；央行主要负责防范和化解系统性金融风险，在“双支柱”宏观调控框架下实现币值稳定与金融稳定；财政方面，应增强出资人的权责等功能，并对政策性功能承担一定财务责任。

其三是关注家庭部门杠杆率。

首都经济贸易大学校长吴卫星指出，近年来中国家庭部门杠杆率较快提升，但一方面家庭并未很好地利用金融服务，另一方面金融系统服务居民家庭的能力需要提高。如不加以干预，可能导致社会财富差距加大、竞争精神被破坏等问题。他建议，推广投资咨询等金融教育，优化相关金融产品法定披露要求，对费用过高的信用卡等金融产品加以限制，并建立长效的金融风险损失分摊机制。

其四是关注与应对“绿天鹅”。

转型中的新风险同样需要高度关注。中国工商银行现代金融研究院副院长、深改办副主任杨赫认为，当前，全球面临的气候变化挑战愈发严峻，关注与应对“绿天鹅”，已成为金融机构和监管部门的共识。为应对挑战，应更加精确地评估气候风险，构建更清晰的风险损失分布函数，同时关注气候风险和传统金融风险的叠加影响。他还提出，进一步拓展应对气候风险的工具箱，包括风险预警模型、宏观审慎政策、气候信息披露等；关注应对气候风险可能带来的新转型风险。

其五是加强对加密货币的监管。

华盛顿学院经济系教授Rocío Suárez关注加密货币可能带来的风险。她表示，面对本国货币贬值趋势，很多发展中经济体正在加大持有加密货币，但加密货币缺乏对投资者的保护，这些因素都带来了加密货币可能催生的潜在系统性金融风险。她强调，应当进一步加强对于加密货币的监管，尤其是对金融机构持有加密资产进行管理。

除以上五个重点关注领域外，多位专家提及，通过国际合作增强抵御风险的能力。当前全球经济增长放缓、经济金融不确定性大幅上升，系统性风险加速积累。国际货币基金组织驻华首席代表史蒂文·巴奈特(Steven Barnett)在此间表示，尽管全球经济在各种困境下显示出了较强的韧性，但全球增长前景仍然低迷，特别是低收入国家，受到全球冲击的影响更为严重。他呼吁通过国际合作增强集体抗风险能力。Rocío Suárez也强调，加强国际合作和信息共享可以帮助监管全球稳定币。