苏州为归国人才量身定制“留创贷”

本文转自：中国组织人事报

本报苏州讯 （通讯员 苏仁轩）2月21日，江苏苏州市“留创贷”金融产品启动仪式在太仓市举行。苏州市人社局联合中国建设银行苏州分行在全国率先推出针对留学回国人员和留创企业的“留创贷”金融产品服务，解决留学归国人才和留创企业金融需求，助其在苏创新创业。人社局局长朱正表示，“留创贷”是苏州献给广大留创人才企业的“新春礼物”，旨在加强留创金融服务保障，为留创人才企业“贷”来金融“及时雨”。

启动仪式上，相关单位为苏州聚晟太阳能科技股份有限公司等11家留创企业进行了首批授信，授信额度合计1亿元，其中单户纯信用授信额度高达5000万元。同时，举行了“留创贷”金融产品服务银园结对签约仪式，苏州十个县级市、区建设银行（分）支行负责人和留创园负责人代表结对签署了银园合作框架协议，将携手为园内人才企业提供专属申报服务。

“留创贷”主要是指为留学回国人员及其创办或领办企业提供融资授信的金融产品，将体现留创企业质量水平、留学回国人员资质潜力的无形资产转化为企业和人才获得授信和服务的有形资产，着重支持企业开办运营、创新研发、技术改造和转型升级等，以及人才创新创业活动和工作生活提升等。

“留创贷”金融产品服务由市人社局遴选自愿参与的优质银行合作推出，坚持政府引导、市场运作、市县联动、留创特色、综合最优，实现多主体参与、多产品供应、多渠道对接、精准化服务，分层分类解决留创企业和留学回国人员金融需求，进一步吸引和集聚海外人才来（在）苏创新创业。

“留创贷”适用对象主要分为两大类：一是在苏州市行政区域内注册，具有独立法人资格和良好信用记录的留创企业，且获得县级市、区及以上重点人才计划资助的留创企业；在县级市、区及以上政府部门、群团组织等主办的创新创业大赛中获奖项目的留创企业；入驻市级及以上留学人员创业园的优质企业。二是来（在）苏创业和工作，具有良好信用记录的留学回国人员。本次“留创贷”首发产品由市人社局联合中国建设银行苏州分行推出，主要包括全生命周期产品服务、住房金融服务和个人金融服务，采用线上线下相结合的申请方式。

与普通人才科创类金融产品相比，“留创贷”具有低门槛、低利率、高额度、高效率等综合优势，主要体现三个方面特点：

一是留创特色。加大政府引导力度，支持商业银行根据留创人才（团队）海外学习工作背景、经历资质、创新能力、发展需求等情况，综合考虑留创企业（项目）质量水平、知识产权、产业领域、融资情况等因素，积极开发符合留创企业和人才特点的多样化“留创贷”金融产品和服务，探索建立覆盖留创全要素的融资增信体系。

二是全生命周期。针对留创企业和人才不同发展阶段需求，分层分类提供“留创贷”金融产品服务，着重加大对初创企业的融资服务供给。本次首发产品中，全生命周期产品服务针对企业不同发展阶段，提供初创贷、成长贷、成熟贷、上市贷等4个子产品，初创贷授信额度单户最高1000万元，纯信用贷款单户最高500万元，其中对入驻市级及以上留创园符合条件的企业实行“入园即贷”，纯信用贷款单户最高100万元。成长贷授信额度单户最高3000万元，纯信用贷款单户最高1000万元。成熟贷授信额度单户最高5000万元，纯信用贷款单户最高3000万元。上市贷授信额度上不封顶。

三是综合最优。引导金融机构降低留创企业贷款准入门槛，提高获贷率、首贷率及信用贷占比，提升业务办理便捷度和体验感。本次首发产品贷款利率原则上均不超过贷款市场报价利率，审批周期原则上不超过5个工作日；放宽了企业成立年限，如初创贷不设最低成立年限，成立三年以内的留创企业均可申请。与此同时，针对留创人才比较关注的生活焦点问题，提供住房租赁和个人住房按揭等住房金融服务，以及个人股权激励、家族信托、高端沙龙、个人外汇等个人金融服务。

苏州历来备受海内外人才青睐和关注，是归国人才高度密集的城市之一。截至2022年，全市人才总量达到363万人，其中留学回国人员累计超过5.9万人、约占全省1/4，近三年新增留学回国人员人数年平均增幅达到8.75%；目前，28家市级留创园共集聚在孵留创企业超千家，已立项资助的姑苏领军人才中具有海外留学和工作背景的占比超过六成，境内上市留创企业约占全市1/10，苏州连续3年获评中国最佳引才城市。