党建引领风帆劲 基层治理谱新篇

本文转自：人民网-江西频道

党建引领风帆劲 基层治理谱新篇

——江西赣州大余县绘就基层治理善治画卷工作纪事

从权责模糊到精准服务，网格员穿行于大街小巷倾听民意；从单打独斗到协同共治，多方力量汇聚议事厅破解难题；从诉求辗转到一键直达，监督专线24小时畅通高效处置问题……初夏时节，漫步在江西赣州大余县城乡，一幅共建共治共享的基层治理和谐画卷正徐徐铺展。

近年来，大余县坚持党建引领，创新建立清单管理、响应评价、“小马”投诉三项机制，持续为基层“减负松绑”，让干部“轻装上阵”，累计解决民生问题1.2万余件，干部队伍活力迸发，群众满意度节节攀升。

清单管理明职责，厘清边界提效能

在大余县石桥下街社区，网格员张洁的办公桌上整齐摆放着《网格员履责清单》和《村级组织不应出具证明事项指导目录》。清单中，9大类服务事项与27项“不再开具”证明事项清晰明了。

“以往常为居民开具亲属关系证明等，耗时耗力。如今有了这份‘指南’，我们能专注主责主业！”张洁感慨道。

大余县通过优化网格事项清单，细化城乡网格职责，清理非必要事项，将专业事项上收职能部门，精简无关事项近60%。同时制定《网格管理服务事项准入退出制度》，构建网格事项“事前审批准入、事中督导评估、事后审核退出”的全流程闭环管理机制，确保清单管理落到实处。

清单管理落地后，基层干部从“跑腿员”转变为“服务员”，走街串户服务群众的时间更充裕，办事效率大幅提升，真正实现“人按职责干、事按清单办” 。

联动响应聚合力，构建格局促共治

今年3月，大余县建桂街社区接到居民反映老旧管道破裂问题，迅速启动“吹哨”程序，县城管局、县住建局等部门快速响应，5天内便完成管道修复。

高效处置的背后，是大余县创新推行的“社区吹哨、部门报到”工作机制。该县建立“一函一单一表”响应制度，乡镇、社区接到群众反映强烈的问题后，发出响应事项函，相关职能部门即刻报到处理并反馈，乡镇、社区对处理情况进行评价，形成“发现问题、整改问题、评价成效”闭环管理模式。

“问题解决又快又省心，家门口的事有人管，我们特别安心！”建桂街社区居民刘华山称赞道。

同时，大余县实施“五方会商”议事机制，以村（社区）党组织为主导，居务监督委员会、居民理事会、共建共驻单位、县级职能部门共同协商基层事务，推动基层治理从“单打独斗”迈向“协同共治”。

“小马”投诉畅渠道，强化监督转作风

“有了‘小马’投诉，打个电话、发封邮件就能匿名反映问题！”大余县青龙镇干部王誉陶对“小马”投诉平台赞不绝口，在她看来，这是破除形式主义、倒逼作风转变的有力抓手。

为畅通监督渠道、助力基层减负，大余县创新“小马”投诉机制，聚焦基层权责配置、工作力量下沉、村级工作事项等八大领域，破解“小马拉大车”难题。通过电话、邮箱和线下渠道接收投诉后，大余县委社会工作部按职能转办给相关单位、部门，构建“受理-转办-反馈-督办”全链条监督体系。

“每件投诉都要核查佐证、寻求最优解、给予满意答复，确保事事有回音、件件有着落。”大余县委社会工作部副部长刘金表示。目前，“小马”投诉平台已累计受理投诉30余件，办结率达99%。（叶相发、姜昱堃）