港南区：办好老人“小食堂” 服务农村“大民生”

本文转自：贵港日报

刘志宁 林 雄

“孩子们不在身边，我一个人在家，平时做饭不太方便。现在村里有爱心食堂，在家门口就能吃上热乎乎的优惠饭菜，味道也很好，还能和大家边吃边聊天，挺好的！”3月6日上午，港南区瓦塘镇新江村的谭大爷高兴地说。当天，瓦塘镇新江村、湴垌村、八合村3个村的爱心食堂同日揭牌营业。至此，港南区共有25家爱心食堂。

近年来，港南区坚持以人民为中心，围绕完善养老服务体系，积极探索覆盖城乡的老年助餐服务网络，依托大型龙头企业智慧餐厨，构建餐厨一体农村“智慧食堂”，较好满足农村养老服务需求，有力破解农村留守、独居、残疾等特殊困难老年人“用餐难”的问题，让老年人享“食”惠，奋力构建“养老不离家、养老不离村”的养老模式。2023年，港南区农村养老服务经验被自治区养老事业高质量发展现场推进会推广。

精准布局，推动小食堂“慧”落地

“村里的爱心食堂建设费用需要1万元左右，我们村里一分钱也不用花。”3月7日，八合村党支部书记吴志锋说，在帮扶单位、后盾单位和广西扬翔股份有限公司的大力支持下，爱心食堂建成并投入使用。

港南区探索“区主导、镇主抓、村主推、企业主力”的政企统筹共建模式，结合村（社区）服务设施，破解选址、施工、管理等难题，完善爱心食堂场地等基础设施和餐桌椅等设备配置。2023年，该区共投入补助资金90万元，建成运营19家爱心食堂。同时，进一步完善建设补助机制，引导企业、乡贤、社会组织等各方力量支持，筹集公益慈善资金36万元，给予每个爱心食堂设施设备不低于1万元补助。该区构建标准化配餐送餐机制，规范化管理，标准化服务，依托本土农业产业化国家重点龙头企业广西扬翔股份有限公司，实施“智能餐厨+即烹食品”运营模式，开展预制菜标准化生产、冷链配送，食堂冷柜储藏、餐厨设备“扫码+刷卡”智能烹饪，菜款多样，保障老年食品质量与个性用餐需求。

多元投入，保障小食堂“长”运营

港南区通过财政分级承担或“以奖代补”的方式建立运营补贴方式，投入财政资金约120万元，用于建设25个爱心食堂，各建设点得到爱心企业、爱心人士捐赠2万至10万元不等，共获得慈善捐赠50万元，完成了第一阶段的建设目标。

该区探索建立“五个一”筹资补偿保障模式，实施“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多方支持方式，结合各村（社区）实际筹资情况，采取差异化就餐补助，灵活多样满足农村老年人助餐服务需求。2023年以来，辖区每天享受助餐服务的老年人约900人次，供餐企业每餐让利超3元，老人每餐仅需支付1元至3元不等。

“高岭土货！很土很好吃！很土很健康！”近日，市政府办公室派驻港南区八塘街道高岭村第一书记张智翔又在爱心食堂开播了。高岭村在张智翔的带领下，探索做足“土特产”文章，通过第一书记“美食分享+视频带货”，打出具有本地特色的土味宣传，利用本村资源出品了富硒玉米须茶、香蕉脆皮、菊花蜂蜜冰糖等系列产品，推动“土货出山”、进入商超、上线电商，拓宽了村集体经济的收入来源，为农村爱心食堂提供经费来源。

该区根据各村实际情况，增强造血功能，构建产业开发联结机制，探索村企合作、产研融合发展新路径，推出游客餐、直播带货、研学基地共建等“n”类经营项目，实现自我“造血”循环。在全市率先成熟运营的东津镇冲口屯长者食堂，面向周边居民提供就餐服务，依托梦幻冲口国家AAAA级景区和滨江工业园区人流，吸引游客、工人到食堂用餐，每月为食堂创收9000多元，免费给予村里65岁以上老人用餐，开拓了自给自足的路子，夯实了“老有所养”的长效运行基石。

拓宽服务，优化小食堂“展”服务

港南区是“中国长寿之乡”，敬老孝老是港南区传统。近年来，该区组织开展各类志愿服务活动、孝老爱亲活动，不断拓展服务内容，提升服务质量，持续做好爱心食堂的服务文章。

该区整合各类资源，拓展服务功能，在爱心食堂设置放映、棋牌、阅读等功能区，打造集文化、娱乐、便民于一体的“一站式”多功能食堂，丰富农村老人精神文化生活，进一步实现“老有所乐”。

该区引入基层志愿服务，在全市率先实现社工站全覆盖镇（街道），推动行政村与供餐企业、行政村与村民、村民与村民形成良性互动，将“老年食堂”作为活动阵地，从生活照料、家政服务、精神慰藉、文化娱乐等方面全方位为老人提供家门口养老服务，真正形成“一刻钟居家养老服务圈”“一刻钟便民生活圈”。同时，鼓励老人积极参与村屯事务宣传，发挥老人余热。2023年，该区累计开展服务300多场次，持续提升老年人的获得感、幸福感、安全感。该区开发“管理岗”“助洁岗”“助餐岗”等公益性岗位，聘用脱贫户40多人就近就业；发挥“近邻”优势，开展留守、空巢、孤寡等特殊困难老人巡访关爱活动52次，关爱老人1000多人次。

“2024年上半年，港南区计划建成村（社区）老年食堂28个，在全市率先实现农村老年助餐示范建设先行先试。”港南区民政局局长叶伟林说，到2025年，该区基本建成覆盖城乡、多元主体参与的老年助餐服务网络，为年满60周岁有助餐需求的老年人提供助餐服务。

港南区委书记陶建全表示，爱心食堂是创新养老服务模式的重要实践，民政部门探索引导慈善机构、爱心企业等社会力量多方参与，在港南农村地区先行先试老年助餐点示范建设，为农村老人提供便捷的助餐服务，以实际行动解决好群众的急难愁盼问题，进一步健全了农村养老服务关爱体系，不断擦亮“中国长寿之乡”金子招牌。