美债看似过关了，又好像还没过去

直新闻：拜登和麦卡锡就上调美国债务上限达成初步协议，这是否意味着债务危机就结束了？

特约评论员 陈冰：拜登和麦卡锡就提高联邦政府的债务上限达成初步协议，这是一个较好的迹象，为美国避免债务违约打开了门。但是美国能否真的避免“违约”，还需要观察。就像文本协议所说的，白宫和共和党领袖达成的这项协议，不是绝对的，也不值得庆祝，关键是看在6月初政府用完还债利息的资金前，这项协议能不能在国会获得通过。只有参众两院通过了，违约才能真正避免。如果通不过，协议还需要修改，就得在国会进一步讨论通过，这需要时间，因此不排除在违约日之后国会才同意提高债务上限。当然，这个违约日，也就是美国媒体常说的X日，是变动的。

美财长耶伦之前说是6月1日，现在又说是6月5日，是因为美国的税收也是天天增加的。只要税收在增加，政府就有钱偿还一些债务。但大致的日期，就是6月中旬左右。现在美国财政部不断呼吁大限就要到了，为避免债务违约得赶紧想办法出协议，也是为避免违约争取时间。

另外为了避免违约，美国政府也可能对联邦公务员进行技术性放假，暂停发工资，用节省的工资来偿还债务。这样的事在2011年就发生过。因此说，美国债务危机有解决的希望，但还没有解除，债务违约的风险还在那里。

当然，全世界都希望美国不要违约，因为一旦违约，不仅把美国经济打入衰退，也会把世界经济拖到混乱的泥潭，对中国经济一样有危害，中日两国是持有美债最多的两个国家。当然，即便这次美国侥幸躲过违约，对美国经济的危害也已经造成了。

一是美国主权信用受到影响，美元的国际货币地位受到一定创伤，中国信评公司“中诚信国际”已将美国主权信用评级从AAA下调一档至AA+。国际评级机构“惠誉”也宣布，将美国信用评级列入负面观察名单，美国当前的AAA主权信用评级存在下调到AA+的风险。

二是世界对拜登政府的经济管理能力大为怀疑，对美国经济会不会进入衰退保持警觉，这都会影响投资者的选择。如果美国吸纳的国内外投资减少，就会影响经济增长，影响偿债能力。

三是美国两党的政治对立，已经把投票提高债务上限这项国会每年的例行公事，变成了一种政治杠杆，牵涉进诸多议题的谈判。经济问题政治化，不利于经济发展，同样降低了美国政府治理经济的信誉，会伤害美国自身。

直新闻：中国因安全问题对美国的美光芯片予以限制后，外界认为让韩国获渔翁之利，你怎么看待中韩加强芯片合作的对话？制裁美光公司对美国半导体有何影响？

特约评论员 陈冰：美光公司制造的芯片，因存在较严重的网络安全问题，中国要求国内关键信息基础设施的运营者停止采购。这一禁令引发全球关注，被看作是中国对美国对华打芯片战的首次反制，被视为中美芯片战愈演愈烈的标志。

我想说的第一点是，中国在做出对美光产品进行限制的措施前，是一定考虑到替代产品从哪里来，而且国产化替代产品是首选，不会寄希望于韩国产品的，因为韩国正和美日联合，通过所谓“芯片四方联盟”，来限制中国的半导体产业发展。

第二点是衍生的，也就是中国对美光芯片限制后，的确有利于韩国产品来替代。外界分析说，美光留下的市场空缺，韩国的SK海力士和三星等公司正好可以填补，韩国半导体可以在中国市场有更好的发展。但问题是，韩国半导体企业所需的制造设备，也是从美国来的，美国设卡就会要韩国企业的命，所以说韩国企业要获渔翁之利也不容易。目前中韩加强半导体产业供应链的对话与合作，是贸易和投资等大面上的事，恐怕没有具体到芯片问题上。

当然韩国对美国的芯片出口禁令也颇有不满，认为芯片禁令同样卡住了韩国企业的脖子。韩国贸易部的数据显示，韩国大约40%的芯片出口是对中国的，但三星电子和海力士公司又受到美国芯片法案制约，韩国企业能不能突破美国芯片禁令，与中国加强合作，仍需要观察。总之韩国政府已声明，不会出手干预韩国企业到中国开拓市场。

第三点是因为美国率先对华进行芯片禁令，并联手荷韩日对华进行封杀，迫使中国对美光进行反制。这一反制也让美国半导体企业跳脚，一些企业家认为对中国市场封锁，将会让美国芯片难找到买家，其中三分之一产能可能会烂在仓库，对美国半导体产业发展非常不利。因此中国制裁美光公司，是以美国之道还治美国之身，让美国感受一下美国的经济胁迫是怎样伤害其他国家和自身企业的。

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员