全民参与创卫 全民共享成果

本文转自：南方日报

电白实现“广东省卫生乡镇”全覆盖

全民参与创卫 全民共享成果

群众在村里小公园锻炼休闲。

周启昌 摄

各镇因地制宜建设小绿地、小菜园、小果园、好心公园等，推动环境整体提升。周启昌 摄

4月11日，广东省爱国卫生运动委员会下发《关于授予徐闻县城以及汕头市溪南镇等169个镇广东省卫生县城、广东省卫生乡镇称号的通知》。通知显示，经组织评审、抽查复核和公示，电白区马踏镇、望夫镇、罗坑镇、黄岭镇、霞洞镇等5个镇被正式授予“广东省卫生乡镇”荣誉称号。至此，电白区所辖16个镇全部成功创建“广东省卫生乡镇”。

创建省级卫生镇是省、市、区重点工作。按省要求，到2025年前全省须100%完成创建工作。茂名市将完成目标的时间节点定于2024年前。此番实现“广东省卫生乡镇”全覆盖，电白比市制定的计划提前一年，全面展示了创建省级卫生镇的工作成效。此外，笔者从电白区卫生健康局获悉，电白将在4月底提交创建国家级卫生镇名单，截至目前已有11个镇申报，此次新登上“省榜”的部分镇也在咨询申报事宜，向更高的目标迈进。

近年来，电白把实现“广东省卫生乡镇”全覆盖作为目标任务，推动卫生镇村创建与乡村振兴工作有机融合，干部群众勠力同心、鼓足干劲，最终推动全区16个镇实现蝶变，城乡人居环境得到极大改善，镇容镇貌焕然一新，群众生活幸福感和满意度显著提升。

高位推动全民动员

全域创建投入超7亿元

创建省级卫生镇是一项顺应民意、凝聚人心的民生工程。电白在创卫过程中，曾面临基础设施欠账多、功能不完善、管理难度大、秩序不规范等诸多难题。

电白辖区内共有21个镇（街道），其中包括16个镇。2019年，沙琅镇成为电白区首个获得“广东省卫生镇”称号的乡镇。2021年以来，电白区高位推动省级卫生镇创建工作，将其与党建工作、乡村振兴、城镇化建设、创建文明乡镇等工作相结合，同步规划、同步建设、同步发展。

电白区委常委会议和区政府常务会议多次听取创建工作汇报，研究制定《茂名市电白区2021—2023年创建省级卫生镇工作方案》，把创建经费纳入财政年度预算，统筹投入7.2亿元资金，高位推动，全民动员，从区域到全域，从城区到镇村，按照全域创建的思路全力推进城乡一体化。各镇、各部门闻讯而动，根据责任分工，加强创建业务指导，充分发挥党建引领社会治理五级网格化管理机制优势，全区上下形成了横向到边、纵向到底的创建工作格局，合力推动创建工作取得实效。

创建过程中，电白充分利用媒体资源、大型公益宣传广告、宣传专栏，全方位“沉浸式”开展创建宣传，广泛动员发动群众了解创卫、支持创卫、投身创卫，切实增强群众的主人翁意识，让“全民参与人人动手，共建健康美好家园”成为群众的自觉行动。目前，各镇分别在主要出入路口、人流密集的位置安装了创建省级卫生镇大型宣传广告牌75个，机关单位、农贸市场、人流密集地方、社区、村设置健康教育宣传栏452个，并定期更新宣传内容，营造健康社会氛围，倡导健康生活方式，全面营造创建省级卫生镇的浓厚氛围。

在浓厚氛围的感染下，广大群众和外出乡贤纷纷出钱出力，汇聚合力支持创建工作：林头镇乡贤爱心捐赠200万元，助力林头镇创建省级卫生镇；观珠镇组织全镇干部职工、党群志愿者、义工队用实际行动改善镇容镇貌，扮靓小镇……这一幕幕在电白已成为司空见惯的平常事。

坚持补短板强基础

推进八大项目各美其美

“创建‘省级卫生镇’，村里干净多了，我们的居住环境更美好，日子过得更舒心了！”在坡心镇高圳车村广场，不少休闲的群众对镇村这些年的变化感到欣喜。

美好生活，人人向往；美丽环境，人人憧憬。在全力创建省级卫生镇过程中，电白把创建工作与为群众办实事结合起来，从群众最关心、最期待、最需要的工作入手，坚持补短板强基础，提升镇村功能和品位。

在创建卫生镇的过程中，电白区充分发挥党建引领社会治理五级网格化管理机制优势，重点抓好爱国卫生组织管理，健康教育与健康促进，镇容环境卫生，环境保护，病媒生物控制，食品安全、生活饮用水和公共卫生，传染病防治，单位、居民区和镇辖村卫生等八大项目建设。各镇聘请专业公司开展病媒消杀工作，安装“四防”设施，有效控制病媒孳生地传播；推进“六小”场所卫生许可证和制度上墙，持证率100%；升级改造农贸市场16个，建设标准化摆卖区16个，切实改善镇村群众买卖环境；结合乡村振兴工作，大力推动乡道硬底化黑底化建设，切实为群众解决出行难问题；全面整治清理“飞线”“十乱”现象，为群众营造良好环境秩序；清理大量堆积垃圾和卫生死角、卫生黑点及黑臭水体，进一步优化镇村人居环境。据不完全统计，去年电白各镇整治“六乱”行为约7520起，累计清除牛皮癣1.2万多平方米，出动人数约9万人次，车辆约8000辆次。

全域创建是一场从颜值到内涵的系统民生工程，每个镇的情况各不相同。因此，电白坚持分类施策，鼓励责任单位和干部群众结合实际创造性地开展创建工作。各镇因地制宜建设小绿地、小菜园、小果园、好心公园、停车场，进行老旧小区、农贸市场微改造等，以小环境变化推动圩镇环境整体提升。

其间，各镇创造了许多好的经验，各美其美。如沙琅镇利用闲置土地资源，建设成前种菜后养鸡的“农家小苑”，解决禽畜散养、杂物农具乱放等顽疾；霞洞镇对镇村卫生保洁和垃圾转运机制进行全面改革，取消了垃圾中转站，由专业公司每天对全镇镇村生活垃圾进行清运，实现镇村生活垃圾日日清；沙院镇实行分组责任制管理，每5户人家就设有1个垃圾集中点，保证房前屋后干净整洁……

建立完善长效机制

巩固成果增强群众幸福感

创建省卫生镇给电白带来了哪些变化？有人说，环境更好了，更加漂亮舒适了；也有人说，卫生环保的理念逐步深入人心，群众对城市的认同感、幸福感、荣誉感更强了；还有的人说，营商“硬”环境更好了，电白发展后劲更足了……

主次干道卫生整洁，绿化整齐美观，交通秩序文明顺畅，农贸市场改造升级，老旧小区宜居舒适，食品消费安全放心……如今的电白，城乡上下都展现出美丽圩镇优美宜居的新气象，让人赏心悦目的风光越来越常见。

走进观珠镇沉香街，可以看到房屋整齐划一，硬底化道路铺到了每家每户门口。走在巷道里，再也见不到过去随处堆放的垃圾堆，取而代之的是统一的垃圾桶和新修建的垃圾分类亭。“这几年变化确实大，现在到处都能看到保洁员，每隔几米就设有垃圾桶。”村民李先生笑着说，看到环境卫生整洁，群众也比较自觉，不会乱扔垃圾了。

实现“广东省卫生乡镇”全覆盖，既展现了电白区创建省级卫生镇工作成效，也有助于继续把创卫作为助推各镇全面发展的重要载体，进一步着力构建整洁、美丽、文明的人居环境。

为进一步巩固创建成果，电白区出台了《茂名市电白区创建广东省卫生镇标准内容工作责任分解实施办法》《茂名市电白区创建广东省卫生镇目标管理责任书》和《茂名市电白区创建广东省卫生镇工作问责实施办法》，从制度上规范创建工作管理，同时建立起“一周一督导、一周一通报、一周一反馈”工作机制，确保创建工作正常运转。各镇也根据实际情况，建立系列创建制度，确保人财物能投入到位，创建各项工作实现常态常效。

创卫不易，打好持久的“巩卫仗”更不容懈怠。相关负责人表示，接下来，电白将以实现省级卫生乡镇全覆盖为契机，将巩固省级卫生乡镇与改善人居环境相结合，继续探索建立起长效机制，不断完善基础设施建设，提升城乡群众文明卫生素养和健康水平，进一步巩固提升创建卫生镇成果，增强群众的幸福感和获得感，着力推动卫生乡镇和健康乡村高质量、高水平发展。何 梅 邓建青

创建时间线

2019年沙琅镇

2021年观珠镇、旦场镇、坡心镇、沙院镇、林头镇、那霍镇、小良镇、麻岗镇、树仔镇、岭门镇

2023年马踏镇、望夫镇、罗坑镇、黄岭镇、霞洞镇