人民银行山东省分行：精准施策助力民企高质量发展

人民银行山东省分行党委牢记金融工作政治性、人民性，坚持“两个毫不动摇”，将深化金融供给侧改革、支持民营经济作为贯彻落实货币信贷政策的重点，推动民营企业融资增量扩面、提质降价。

统计显示，2023年1-7月，山东省民营企业贷款余额新增2016.6亿元，同比多增454.7亿元;7月末普惠小微贷款余额同比增长26.7%，高出各项贷款增速15个百分点;全省金融机构7月份新发放普惠小微贷款加权平均利率4.76%，同比下降0.23个百分点。

强化专题调研察实情摸实底听实况

主题教育开展以来，针对山东省民营经济贷款加权平均利率偏高、短期贷款占比较高、获贷率有待提升等现状，人民银行山东省分行党委书记、行长肖龙沧牵头领题“关于金融支持山东民营经济情况及制约因素研究”专题调研。

调研组认真践行“浦江经验”，深入济南、青岛、临沂、淄博等地民营企业和金融机构开展专题调研，详细了解民营企业经营状况和金融服务诉求。组织召开“金融+商会”共促民营企业高质量发展座谈会，围绕民营企业融资环境、利率定价、产品创新等金融服务关切问题，分别听取山东省福建总商会、温州商会、徐州商会、瞪羚企业发展促进会、旅游业商会、老年产业协会等单位和部门负责人的意见建议。对全省1260家民营企业、120家银行机构开展问卷调查，深入分析民营企业融资的边际变化、堵点难点痛点问题。

针对调研发现的问题，人民银行山东省分行提出有针对性的政策措施，联合省市场监管局等六部门制定印发《“齐心鲁力·助企惠商”金融支持民营小微企业和个体工商户发展三年提升行动方案》，聚焦民营企业、小微企业和个体工商户三类主体，实施“首贷培植”和“信用贷款提升”两大工程，打造“一行一品”特色丰富专属金融产品，确定了完善民营小微企业和个体工商户“白名单”、创新和运用结构性货币政策工具等13项具体行动内容，持续优化金融支持民营经济的结构性制度安排和扶持政策体系。

同时，该行联合省工商联开展“金融+商会+企业”支持民营企业高质量发展专项行动，充分发挥工商联各级商会的桥梁纽带作用与银行机构的金融服务优势，从广泛征集企业融资需求和政策诉求、科学安排分解走访任务、开展集中现场走访活动、举办金融服务进商会活动、强化惠企政策和产品宣传、提高金融服务质效、引导民营企业诚信经营等方面明确了7项重点任务，深化银企合作，打造“商会搭平台、企业提需求、银行抓服务”的“金融+商会+企业”融资对接新模式，促进金融服务质效和企业融资能力双提升。

强化激励约束明方向定目标抓落实

山东荣信集团有限公司荣信港西区堆场封闭改造环保治理项目被纳入全省环保金融项目库。招商银行济南分行为其定制金融服务方案，指导企业通过网银线上办理贴现2亿元，实时到账、方便快捷。同时，人民银行山东省分行对贴现票据优先给予了再贴现减碳引导额度支持。

主题教育开展以来，人民银行山东省分行突出问题导向，打出金融支持“组合拳”，着力破解制约企业融资的痛点难点堵点。发挥再贷款、再贴现等货币政策工具的结构调整功能，设立减碳、专精特新、科创、交通物流专项引导额度，以低成本央行资金引导金融机构增加民营经济重点领域贷款投放。截至7月末，山东省支小再贷款余额1563.9亿元，较年初增加151.3亿元;再贴现余额338.4亿元，比年初增加42.8亿元。

在此基础上，该行加强普惠小微贷款支持工具政策宣传解读，实现政策精准直达、金融机构熟知会用，累计向符合条件的地方法人银行发放激励资金38.5亿元。优化民营企业、小微企业信贷政策导向效果评估方案，从贷款增量、增速、利率水平、首贷和信用贷占比等方面，按季对全省银行机构服务民营企业、小微企业情况开展评估，督促引导金融机构增加民营企业、小微企业信贷投放。

强化政策融合聚合力添动力增活力

山东铂源药业股份有限公司是一家专业的原料药和中间体研发生产企业，近几年企业经营规模不断提升，新产品研发及生产备货等需求大幅增加。作为创新研发型企业，新项目推进刻不容缓，新增资金需求非常急迫。

齐鲁银行济南科创金融中心支行获悉这一情况后，结合企业现状及支持企业创新发展的各项政策，用其知识产权进行质押，对企业的22项发明专利进行专业评估，5天时间就为企业发放纯专利质押贷款1000万元。同时，该支行协助企业申报知识产权质押贴息，在省市两级财政贴息的政策支持下，为企业贷款利息成本节省三十余万元。

近年来，人民银行山东省分行持续加强政策间协调配合，聚焦能贷敢贷，鼓励和引导金融机构提升民营企业服务能力。推动省财政厅设立并用好20亿元省级中小微企业贷款增信分险专项基金，综合运用财政贴息、保费补贴、风险补偿、应急转贷等方式，对不同发展阶段中小微企业给予支持。积极参与“山东省促进民营经济高质量发展2023年十大专项行动”，主动对接相关政府部门，推动形成互促共进合力。会同省地方金融监管局推广“主办行+中期流动资金贷款”模式，推动无还本续贷业务评选奖励。联合省农担公司、省再担保集团建立再贷款资金与政策性农业信贷担保、小微企业信贷担保精准对接机制。会同省人社厅、省退役军人事务厅、省妇联等部门完善就业创业支持政策，创新“退役军人创业贷”“巾帼信用贷”等产品，持续优化重点群体就业创业金融服务。