“汽车第二城”背后的超大城市交通治理和绿色转型

本文转自：成都日报

“600万保有量”系列观察之三：

“汽车第二城”背后的超大城市交通治理和绿色转型

成都交警在路口设置“直行待行区”和“左转待转区”，提升了路口通行能力。

最近，成都市民张旭沉浸在买了新车的喜悦当中，他成了有车一族，成了600万分之一。据公安部统计，成都汽车保有量超过600万辆。精准的数据为，截至今年6月底，成都汽车保有量为625.4万辆，在全国目前88个汽车保有量超过100万辆的城市中仅次于北京。

如此巨大的汽车保有量，带来的是幸福的烦恼。600万背后，可见一座城市的高质量发展，可见消费的活力十足。600万背后，更考验着一座城市的治理能力——如何实现超大城市的拥堵缓解、绿色转型？

600万之下的人 共建共治共享城市交通

“汽车保有量超过600万，不能只看到车，更该看到的是人。我们治理的逻辑其实不复杂，大家都听过——人人都是交通参与者。”成都市交管局相关负责人一语道破。

刘国华是一名有10多年驾龄的老司机，“蓉e行”成为他向身边人推荐最多的一个微信公众号。预约通勤挑战、私家车停驶申报、“飙车炸街”线索举报……这些功能他玩得很“转”。在他看来，这不仅是一个微信公众号，更是为他提供了一个参与城市交通治理的平台，让他从旁观者成了参与者。

2017年，成都交警在全国首创推出的“蓉e行”交通众治平台，目前用户已达到724万，92万余人次主动申报停驶私家车放弃驾车出行，为城市良好交通环境和生态环境作贡献。

600万之下的“人”，不仅是机动车驾驶员，还包括非机动车驾驶员与行人。交管部门创新推出“非机动车和行人不文明交通行为精准劝导系统”，对驾驶电动自行车不戴头盔、逆行及行人闯红灯等七类不文明交通行为，点对点精准劝导，提升交通安全意识。

在成都，人人都是交通参与者的理念正深入人心，斑马线上的停车礼让，对救护车教科书式的让行，更是体现出成都司机的文明素质。

600万之下的路 精细优化组织缓堵保畅

600万汽车保有量，对道路带来的压力可想而知。

在金牛区奥林片区，中小街道乱停的车辆阻塞了“毛细血管”，导致片区交通拥堵、事故频发。“晚上进不来，早上出不去”曾是片区群众的生动形容。

成都交警根据路网功能和分布，精细化组织交通，打造片区“微循环”，打通“毛细血管”，交通管理融入社区治理，积极引导群众绿色低碳出行。现在的奥林片区，交通拥堵指数由2.25降至1.05，片区交通事故周报警量同比下降75.2%。

车在不断增长，道路资源有限。对道路的“精细绣花”成为成都交警缓堵保畅的重要手段。以设置在八宝街路口的“直行待行 左转待转”交通组织模式为例，一个小时路口可多通行729辆直行车辆，路口通行能力平均提升幅度约8%—10%，同时路口排队长度缩短30米左右，路段的平均车速提升了14.3%。

记者了解到，成都通过精细化组织交通，优化639处重点路口信号配时，累计建成绿波带189条、绿波总里程达252公里。优化公交专用道设置，取消4条“瓶颈”路段的双向公交专用车道，调整10条公交专用车道的启用时间。

此外，治理天府大道、剑南大道、二环高架上下行匝道等15处堵点，调整三环路23处主辅道出入口，完成3个片区微循环，天府大道（天府一街至天府五街）高峰时段交通拥堵指数下降32%，剑南大道早高峰时段拥堵指数下降67.84%。

600万之下的车 市民绿色出行越来越多

今年5月31日，盛兴街拥堵指数较之前下降35.92%，剑南大道（出城）拥堵指数较之前下降31.79%，如此明显的数据下降，正是成都交警六分局联合多部门推出“预约定制公交”发挥的作用。

停下私家车，乘坐公交地铁或者骑上共享单车，成为越来越多成都市民的选择。推动绿色出行方式，构建“轨道+公交+慢行”体系，成为成都缓解拥堵的重要手段。通过改善慢行交通环境，变革路权分配，重组合江公园慢行街区、一环路市井生活圈交通，“瘦身”机动车道，拓宽非机动车道，打造安全连续、便捷舒适的慢行空间，规范共享单车停放，“车退人进”。

目前成都轨道交通运营里程位居全国城市第5位，日均客运量497万乘次，占公共交通分担率超过60%。规划建设1650公里自行车专用道，超大城市高峰通勤拥堵指数下降3.5%。全市共享单车日均骑行超220万人次，日均里程超360万公里，相当于每天替代36万辆小汽车出行，绿色出行成为市民通勤新风尚。