多地宣布停运，潍坊城区公共自行车何以“逆势而上”？

齐鲁晚报·齐鲁壹点 胡晓雪

近日，潍坊市滨海区和昌邑市陆续宣布公共自行车系统全面停运，相关退费事宜正在推进。今年来，潍坊市县市区多地按下公共自行车的 “暂停键”。曾被视为绿色出行典范的公共自行车，在运营多年后为何接连退场？潍坊中心城区内公共自行车的运营情况如何？

公共自行车“退场”

车辆老化、骑行率低是主因

据昌邑市公共自行车管理中心消息，潍坊市昌邑市公共自行车系统已于9月15日正式停止运营；滨海区则于9月7日提前发布通告，明确该区域公共自行车项目自9月21日起终止服务；而高密市早在2025年1月26日便已终止服务。目前，昌邑、滨海区、高密三地均已开启押金清退通道，市民可凭身份证、银行卡及押金收据，通过指定线下网点办理退款。

这一现象并非潍坊个例，公共自行车“退场”已在山东多市显现。东营市因车辆达报废年限，于2025年6月30日终止运营；烟台市4月启动公共自行车设施拆除工程，标志着服务正式落幕；临沂临沭县、兰陵县也先后于今年9月、去年宣布停运，莒南县千辆公共自行车低谷期日均仅十余次骑行。

对于停运原因，当地相关部门也给出了明确解释。

滨海区建设交通局工作人员表示，当地公共自行车系统自2013年投入运营，历经12年持续运转，车辆与设施已严重老化，存在安全隐患，加之滨海区人口基数相对较少，多数站点骑行率比较低，有些站点日均骑行量仅为个位数，最高也不过20至30辆，运营价值难以体现。

昌邑市公共自行车管理中心办公室负责人解释：“昌邑市公共自行车已经运行了10年，从安全性等方面来看，已经不太符合要求了。”昌邑市共投放3500 辆公共自行车，建设191处公共自行车停放站点，该工作人员还透露，“此前日均骑行量能达到两三千辆，但由于车辆的老化原因，骑行量明显下降，夏天、秋天使用率还高点，冬天基本没多少人骑”。

停运地区 “最后一公里”

出行需求怎么满足？

公共自行车的初衷，是解决市民 “最后一公里” 出行难题。如今停运后，这一需求如何承接？

滨海区建设交通局工作人员表示，为填补公共自行车退场后的空白，目前已在滨海区投放1000辆共享单车。“市民‘最后一公里’的出行方式我们也是十分关注的，目前正在研究多种运营方式，像共享单车、电动自行车等，目前正在和相关单位协商推进，现正处于研究和决策阶段。”昌邑市公共自行车管理中心办公室负责人说。

从实际作用来看，共享单车承接空白后有两大显著好处：一是运营灵活性更强，能精准匹配需求；二是使用门槛更低，无需市民专门办理骑行卡，通过主流支付APP即可扫码解锁，减少证件审核、押金退还等流程，对日常短途出行市民更便捷。

但不便之处也不容忽视，管理与调度难题待解，若缺乏精细化运营，高峰时段热门点位仍可能 “一车难求”，闲置区域单车又易堆积占道，加剧市容管理压力。同时服务覆盖可能存在盲区，共享单车对老年人的适配程度也存疑，多数需通过智能手机完成注册、扫码、支付，部分老年群体因不熟悉数字化操作、无智能手机或担心支付安全，使用时多有不便，这是否对老年人不够友好？

公共自行车退场后，共享单车不能只满足年轻群体需求，更需补上老年出行的 “缺口”。老年人对短途出行的依赖度远高于年轻人，他们常需骑车买菜、就医，却易被数字化工具 “边缘化”。“最后一公里” 服务的核心是 “普惠”，若只覆盖部分群体，便失去补位意义。

中心城区升级公共自行车

让绿色出行延续

与县市区的 “退场” 不同，潍坊市中心城区内的的公共自行车仍保持旺盛活力。记者从潍坊市城市管理局有关部门获悉，自2013年10月投入运营，截至今年上半年，潍坊市公共自行车累计服务人次已突破4亿，当前共设有1475个站点、47500辆自行车，运营规模在全省同级地市中排名第一。

为何市区能 “逆势而上”？

“去年我们刚更新了1万辆新款公共自行车，新车更轻便，还增加了储物筐、反光条等实用设计。”潍坊市城市管理局工作人员介绍，持续的设备投入是保持系统活力的关键之一。新款自行车在轻量化设计、安全性能和实用性方面都有显著提升，直接改善了用户体验。硬件设施的持续优化解决了公共自行车普遍面临的老化问题，避免了因车辆损坏导致的用户体验下降和安全隐患。

潍坊公共自行车推出的免费骑行政策也成为吸引用户的重要因素。针对市民节假日出行特点，系统调整了收费标准：法定节假日及双休日6：00-20：00不限时免费骑行，其余时间2小时内免费。

“周末经常骑公共自行车去超市，2个小时之内免费，既方便又实惠。”家住高新区的刘女士表示，2小时内免费的政策设计精准覆盖了大多数用户的骑行需求。据有关数据显示，潍坊市民平均骑行时长仅为21分钟，远低于免费时限，意味着绝大多数骑行实际上都是免费的。这种公益导向的运营策略，增强了公共自行车相对于共享单车的价格优势，也保持了用户黏性。