迎泽区高质量建设社工站 为基层治理减负增能

社区老人多，需要上门服务；流动人口多，安全教育缺乏；打工子弟多，渴望课外活动……一件件具体的小事，就是居民的需求。

这些事，政府想管，但太小太细，管不过来；居委会想管，但人手不够，力不从心。由此，建立社工站便成了探索解决这些矛盾的一项选择。

社工站是社会工作服务站的简称。2021年，省民政厅在全省启动街道(乡镇)社工站建设。经过几年的发展，社工站已经成为基层治理中的一支生力军，同时也成为破解基层治理中“小马拉大车”的有效途径。

近年来，迎泽区高质量推进社工站建设，率先在全省实现了街道社工站全覆盖，基层治理服务的品质、精度、温度得到进一步提升和拓展。

站点全域覆盖

社工服务专业化

随着社会治理的重心向基层下移，责任和事权扎堆向街道转移，一些基层单位出现了工作干不完、干不好的“小马拉大车”的突出问题。在此情形之下，如何才能更好地服务群众？

迎泽区以社工站建设为抓手，引入专业社会工作服务机构作为运营方，利用其人手足、专业强的特点，弥补基层治理中常常出现的人员短缺、经验不足等短板，收到了良好的效果。

文庙街道社工站由汇德公益负责日常运营管理。社工站立足民政、服务民生，为文庙街道所有社区的居民和驻地单位提供社会工作专业服务。社工站负责人肖红梅说：“我们的所有项目均实行清单化管理。项目开始前，我们会通过大量调研制订详细方案，让所有的帮扶活动都更加精细、实用、专业。同时，我们会根据居民需求联系爱心企业、大学生志愿者、医疗机构等社会公益组织，定制服务方案。”

与社工站合作多次之后，五一东街社区党委书记宋婷感叹：“在发动志愿者和调动社区资源方面，社工站有我们无法比拟的优势。例如，社工站可以为老人定制个性化医疗方案，对接专业医疗机构上门服务，还能持续追踪老人的健康状况。这种专业化、闭环式的工作方法，让服务群众变得更加精准有效，带给我们很多启发。”

同样是社区服务，社工站的社工与社区志愿者、社区工作人员提供的服务有什么区别呢？

“社区志愿者所做的志愿服务一般在寒暑假、双休日、特殊节日等，参与的人数和时间段都比较集中。社工站社工长期在岗，服务更专业，入户核查、政策宣传、困难帮扶等服务更加常态化，对老、弱以及一些特殊群体的关爱更周到。”老军营街道社工站工作人员吉燕珍谈了自己对社工的理解。

聚焦民生需求

社区活动品质化

正是由于专业社工的加入，社区服务的理念和方法变得更加科学和专业，进一步提升了街道和社区活动的品质。

源于一次老人被骗的真实经历，老军营街道社工站精心编排了一出情景剧《不上你的当》，提醒老年人提高警惕。由此延伸，该社工站与深圳某关爱老人的基金会对接，在老军营发起了“银发守护”系列项目，精准服务老年居民。

老军营街道社工站还持续帮助辖区的事实无人抚养儿童，帮其提高生活自理能力，改善生活环境。社工化身“老师”送教上门，和孩子一起做学习规划，从提升技能、缓解焦虑等维度给予指导，帮助孩子走出困境。

类似的活动还有很多，例如，社工站在开设防烫伤课程的同时，还为有需求的居民联系烫伤专业处理机构；师范院校的大学生志愿者参与到孩子们的假期托管中来，提供“一对一”课程辅导；聚焦儿童成长需求，社工站开发了乐享童年“七色光”志愿帮扶系列项目……

对于社工站带来的变化，迎泽街办工作人员岳建红深有感触：“活动经过社工站的专业策划，品质较之前有了很大的提升，很受群众欢迎。真正弥补了街办和社区人手不足、经验不足等问题。”

“社工站对社区工作起到了很大的协助和带动作用，光靠社区工作人员很难调动各方资源，而社工站把居民、志愿者、公益机构都调动了起来，极大地提升了社区服务品质。”老军营街办工作人员田雨欣说。

作为老军营、迎泽两个街道社工站的运营方，希望社会工作服务中心开展的服务涵盖社区干部培训、为老服务、儿童青少年服务、特殊群体服务、社会资源链接等多项内容。该中心工作人员白娟说：“服务老军营街道3年多来，我们调动了1800余名志愿者参与到街道的各项治理中。截至今年6月，共开展服务活动494场、个案服务80余人次，协助组建社区兴趣社团100余个。”

链接社会资源

关爱服务多元化

关爱居民不仅在于问需于民、靶向服务，还可以通过“以事聚人、聚力成事”的方式，让居民参与到社区共建中来，进一步为基层治理增添活力。

五龙口三社区有多支文体活动队伍，数量不少，但用居民的话来说都是“小打小闹”。在社工站的引导和帮助下，多支队伍通过优化组合，组建成了一支专业的社区群众文艺队，不仅有专业老师帮助排练，还建立了团队内部制度。“现在我们经常受邀参加各类演出，大家越练越专业，社工站对我们的帮助很大。”一位团员说。

迎泽区各社工站以居民喜闻乐见的兴趣小组为切入点，引导居民自发成立社区兴趣社团，培育了涵盖公益慈善、生活服务、社区事务、文体活动等多种类型的社区社会组织231个，参与主体都是社区居民。社工站还充分调动自身优势，链接各类社会资源，帮助社团组织开展日常活动，让兴趣社团更加专业、有趣、有益。

“通过‘建立社团、发动居民、凝聚合力’的方式，我们形成了‘社区+’治理服务体系，很多居民自愿加入到社区治理队伍中来。”文庙街办工作人员郭箐说。

经过几年的探索和发展，在迎泽区的老军营、文庙、迎泽等街道，社工站成为社区与社会工作服务机构合作共生、交流互动、相融互促的平台，社会工作服务机构借此平台聚合资源、扎根基层、服务群众，在“一老一小”、困难帮扶、志愿服务等多个领域，全方位参与社区治理，推动着社区治理服务的广度、精度不断扩展。

“社工是干什么的，原来我也不太了解。通过接触，才知道他们是通过专业方法帮助居民，他们是活跃在社区的一群可爱的人，很受欢迎，感谢他们。”采访时，社区群众以切身的获得感，为社工的细心服务点赞。