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福建省人大常委会委员、民革福建省委会副主委李智：推动数据资产化与金融化，让企业“家底”更直观
本文转自：人民网
人民网福州1月26日电 （记者刘卿）数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济是福建发展的比较优势所在。而在数字经济领域，数据市场化与公共财政相结合、公共数据的开发利用是福建的重要创新尝试，且成效明显，福建的数字经济名列全国前茅。
“当前，数据要素市场出现了数据资产化、数据金融化的新趋势，为了使本省的数字经济具有更强的竞争力和吸引力，福建应当就数据资产化与金融化展开布局。”今年福建省两会期间，福建省人大常委会委员、民革福建省委会副主委、福州大学法学院副院长、中国法学会体育法学研究会副会长李智提出建议。
福建省人大常委会委员、民革福建省委会副主委、福州大学法学院副院长、中国法学会体育法学研究会副会长李智。受访者供图
数据资产化的深层意义在于以数据驱动商业模式突破，让企业更加重视数据这一关键生产要素，探索数据价值实现场景，促进经济增长。
今年1月1日起，财政部制定印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》正式施行，这意味着数据要素将显现在企业的会计报表上，过去被企业费用化处理的数据资产将体现在资产负债表内，企业和机构能够直观地展现自己的数据资产家底。
而数据资产入表涉及数据资产估值、数据资产运营、数据资产流通三大核心领域，横跨法律、会计、计算机技术等多个学科，面临诸多难题。
“目前，福建已有数据资产融资第一例，但这一有益尝试虽涉及数据资产化，但数据资产化尤其是数据金融化内容不够直接，围绕企业数据资产化所涉及的‘估值-运营-流通’需要政府的专业指导、统筹协调与政策支持。”李智说。
为此，李智提出三点建议。
第一，加强培育数据要素市场的顶层设计。出台《福建省培育数据要素市场行动计划》，就数据资产化、数据金融化等明确执行步骤与安排；搭建数据资产估值制度框架，以行业标准或地方标准的形式，牵头制定《数据资产确认指南》，明确“数据资源”“数据资产”等术语和定义，确立数据资产确认工作框架与步骤等内容；引导企业探索数据资产管理制度，鼓励并培育数据服务机构创新开展数据资产相关服务业务。
第二，多渠道保障数据资产运营安全。鼓励保险公司推出数据资产保险相关产品，为合法拥有并取得数据资产登记证书的企业提供数据资产被侵权损失、数据恢复费用等风险保障；鼓励企业开发数据安全产品，培育多元化的数据安全企业，全链条建立企业“一站式”安全管理措施；加强数据资产司法保护，建立数据资产侵权损害评估机制，及时提炼形成数据资产保护的制度性规则；强化数据资产保护的执法工作，探索开展跨境数据资产保护，构建安全合规有序的数据资产跨境流通机制。
第三，创新数据金融化形式，促进数据资产流通利用。支持福建省大数据集团、福建省大数据交易所开展数据资产证券化试点，利用区块链等技术手段在数据加密且安全存储的情况下推动企业将数据资产交易和流通；进一步试点数据资产质押融资，通过第三方服务机构合规指引，为信誉良好的企业提供数据资产融资质押授信，积极打造数据要素化“福建模式”。
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