中日韩领导人会议重启，东北亚地缘政治经济格局迎来新变化

孙兴杰 中山大学国际关系学院教授、副院长

日前，第九次中日韩领导人会议在韩国首尔举行。中日韩领导人会议时隔近4年半后得以重启，备受国际社会关注，多项议题近十年来也得以回归。此次会议至少表明，经过近十年的“大变局”后，中日韩三国已回到重新构建东北亚地缘政治经济秩序的正轨。

首先，此次中日韩领导人会议在超越和克服各种矛盾和问题的基础上顺利举办，显示出三国政府推动合作的决心。本次会议取得的重要成果之一是机制的建立，三国政府共同推动中日韩合作机制化，定期举办领导人会议和部长会议，同时推动“中日韩+”合作模式，就是要以中日韩合作为基础，加强与其他国家和地区的合作。从国际合作的角度来说，定期举办会议与磋商，是走向制度化合作的关键，毋庸讳言，中日韩之间存在不少分歧，但不能因为分歧而影响三国机制化合作平台的建设，而是要通过机制化会议管控分歧、寻找合作的最大公约数。

中日韩三方合作对东亚经济的持续发展与繁荣至关重要。从贸易到产业链、再到货币金融，中日韩三国均是东亚地区重要经济体，三方合作是东亚模式和东亚发展的“压舱石”。2008年金融危机后，中日韩三国探索推动货币金融领域合作，虽路途阻力重重，但从三国利益出发，增强货币金融领域的战略能力和自主空间，是东亚模式破茧成蝶的关键。

其次，中日韩三国是亚太地区发展的重要引擎。40多年间，中日韩连同东南亚共同复兴了东亚“海上经济走廊”，一跃成为与北美和欧洲旗鼓相当的世界经济增长中心。全球化时代，东亚“海上经济走廊”焕发巨大活力，中日韩合作，为这一走廊的发展注入源源不断的动力。值得注意的是，此次中日韩领导人会议重启了中日韩自贸区谈判，在美国“小院高墙”“去风险”已对全球产业链、供应链稳定产生巨大冲击的背景下，中日韩三方更需稳定供应链和产业链。东亚地区是全球半导体生产中心，这也赋予了东亚国家在产业发展领域的议价权和自主性，中日韩经贸合作、产业合作，也是日韩摆脱对美依附性的重要一环。

对于中日韩而言，已经融入到单一世界经济体系之中，东亚经济从出口导向型产业发展而崛起，开放的区域经济秩序是东亚模式的重要特征。中日韩三国的发展获益于开放的世界市场。东亚、欧洲和北美形成全球经济的大三角关系，从经济外交互动来看，中美欧构成全球经济的大三角。中美欧经济大三角的互动，塑造了世界市场的活力和韧性。中日韩领导人会议在诸多经济议题上达成合作意向，这不仅有助于提升中日韩三国在世界市场的整体地位，也有利于全球化的稳步推进。中国坚定不移地推动对外开放，为世界自由贸易体系注入确定性。

区域经济以及全球化需要地缘政治基础，中日韩是全球经济体系的有机组成部分，但在东亚以及东北亚地区的地缘安全结构与不断发展的市场经济体系需要不断协调。美国将经济议题安全化使市场体系越来越受制于地缘安全牵累，20世纪50年代形成的东亚地缘安全边界线如同东亚市场秩序的“疤痕”时时作痛。未来，中日韩需要构建与东亚经济发展相匹配的地缘安全结构。

美日韩三边合作集中于安全领域，而中日韩主要聚焦于经济领域，这为日韩两国事实上提供了拓展地缘政治经济广度的更大选择空间。并且，中日韩领导人会议机制化对日韩来说，也是巨大的战略资源。中韩关系从建交就具有战略含义，现在建立外交安全对话机制，充实中韩关系内涵，恰逢其时。半岛南北打破对抗螺旋的关键在于建立灵活外交沟通和磋商机制，唯有如此，才能打破冷战化石，构建顺应亚太和平与发展潮流的地缘安全结构。

编审：蒋新宇 唐华 张艳玲【责任编辑：唐华】