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还有一个重要职责是监督诸侯王。在当时的王国,相国统领众官,总理王国纲纪,行政权、军事权都掌握在他们手中,诸侯王自己并不直接掌权。吕后去世后,齐王刘襄准备起兵向阙,但王国的兵权掌握在齐相召平手中,召平听到齐王准备发兵诛吕,就派出士卒围住齐国王宫。
汉帝国对同姓王的牵制措施之二是移民关中。经过连年的战争,即便是作为京城的关中地区,人口也比较少。刘邦听从娄敬的建议,将六国贵族后裔,如齐国田氏、楚国昭屈景诸氏等,以及豪杰名家,共计十余万口人迁徙到关中。随同人口的迁徙的,还有他们几代积聚的富可敌国的财富。这样做,既增强了汉帝国中央的综合实力,又从人口、经济、文化等方面削弱了诸侯王国。正如娄敬所言:“国家太平无事之时,可防御匈奴;如果有诸侯王叛乱,也有足够的实力去征伐,这就是强本弱末之术。”
牵制措施之三是除关用传。这里的“关”是指环绕关中的五关,即扞(hàn)关、陨关、函谷关、武关、临晋关,以及“诸塞之河津”即关中与关外的水路交通要津。“传”即身份证明,“除关用传”即出入关津检查身份证明的制度。根据当时律令,关中人员、物资、马匹等出入关津要严格登记审查,严禁关中人、财、物流往诸侯王国;在汉与诸侯王国的边境线上设亭障,驻士卒,严防死守,防止“诸侯”侵犯汉境和汉人外逃,禁止“诸侯”男子娶关中女子为妻,严防“诸侯”间谍进入关中等。
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