福建：高质量建设水网先导区 推进省市县三级水网协同融合

本文转自：人民网

关喜艳 兰志飞 陈永整

主持人：福建省委、省政府一直高度重视治水工作，首先请您介绍一下近年来福建省在水网建设方面取得了哪些成效？

余德贵：福建省委、省政府历来高度重视水利工作，党的十八大以来，福建水利实现三大跨跃。

一是从水利小省向投资大省的跨跃。从2012年水利投资突破200亿元，到2015年跨越300亿元，从2018年首超400亿元，到2022年攀升500亿元，始终保持全国第一方阵。全省累计完成投资近4000亿元、年均增长11%。

二是从单水源保障向大水网支撑的跨跃。早在2012年，省委、省政府就批复实施福建大水网规划。全省水利系统开足马力，全速推进金门供水工程惠及两岸，长泰枋洋水利枢纽建成投用，闽江口城市群水资源配置即“一闸三线”工程全线通水，罗源霍口水库即将下闸，泉州白濑水利枢纽、金门供水水源保障工程加快建设，宁德上白石即将动工；同时建成中小型水库55座，全面推进城乡供水一体化建设，共建成规模化水厂262座，铺设管网3万多公里，受益群众1200多万。目前，福建水网的纲、目、结已基本构建成形，有力支撑了我省经济社会高质量发展。

三是从工程硬核到数字赋能的跨跃。我们通过水网连通、水库建设，提升供水保障能力；通过除险加固、功能提升，提升防洪保安水平；通过数字孪生、“四预”建设、“三道防线”构建，提升数字防汛效能。升级改造了水旱灾害指挥决策系统，水利数字化、智慧化水平明显提升。

福建省水利厅党组成员、副厅长余德贵做客人民网福建演播室。人民网 陈永整摄

主持人：有网友看过《国家水网建设规划纲要》后，很好奇福建省编织一张什么样的现代水网，可否为我们介绍一下？

余德贵：2023年5月，党中央国务院印发了《国家水网建设规划纲要》。目前，水利部正在加快编制“一主四域”国家水网规划。一主，就是以长江黄河等自然江河为基础，以南水北调工程为骨干的国家骨干网；四域，即东北、西北、东南、西南四个国家级区域网。按照省委、省政府部署，我们在2012年的福建大水网规划基础上，坚持一张蓝图绘到底，围绕“一河一网一平台”，组织编制了《福建省水网建设规划》，经水利部审核，今年8月由省政府批复实施。

规划按照“统筹山海、连接两岸，北水南调、西水东济”的思路，提出“三纵八横、三区两带”的省级水网总体布局。其中：“三纵”就是闽西南、闽江口、闽东等三大水资源配置通道；“八横”就是闽江、九龙江、汀江、赛江、晋江、敖江、木兰溪、霍童溪等八条主要江河；“三区”就是闽西南、闽江口、闽东等三大区域网；“两带”就是山区水资源涵养带和沿海水生态修复带。

主持人：福建水网建设有哪些重点任务呢？

余德贵：《福建省水网建设规划》提出了5个方面重点任务，一是完善水资源配置和供水保障体系；二是完善流域防洪减灾体系；三是完善河湖生态系统保护治理体系；四是打造数字孪生水网体系；五是健全现代水网管理体系。

聚焦这五大体系，我们策划生成了闽西南水资源配置工程、闽江口城市群水资源配置提质增效工程、闽东水资源配置工程、马祖供水及水源保障等重大引调水工程，以及宁德上白石、漳平浙溪、永泰龙湘等大型水库，木兰溪、崇阳溪、金溪等水生态修复治理工程，还有数字孪生建设、城乡供水一体化、江河防洪治理、大中型灌区节水改造、水库（堤闸）除险加固、水土保持等项目，规划总投资10260亿元，其中2021-2035年计划完成投资8500亿元。

福建省水利厅党组成员、副厅长余德贵接受人民网专访。人民网 陈永整摄

主持人：据悉，今年9月福建成功入选全国省级水网先导区，接下来福建将如何推动省级水网先导区建设？

余德贵：福建入选全国省级水网先导区，对我们来说既是一份荣誉，也是一种鞭策。我们将以先导区建设为契机，从5个方面推进全省水网建设。

一是持续抓规划。指导市县两级，在省级水网总体布局的框架下，结合自身发展需求，抓紧编制完成市县水网规划。

二是加快推前期。我们安排3亿元省级前期专项经费和5亿元“水利规划合作贷款”，支持各地开展项目前期工作。

三是加速干项目。积极推动宁德上白石水库、闽西南、闽江口水资源配置、马祖供水及水源保障等水网骨干工程中央立项。推进城乡供水一体化等面上项目加快建设，推进全省数字孪生水网稳步发展。

四是全力强保障。深化运用“四下基层”制度，坚持“三下沉”工作法，成立水利服务基层小分队，深入一线破解难题。我们与发改、自然资源、林业等部门密切协作配合，全方位支持地方落实用地用林等要素保障。

五是注重树典型。我们将按照先导区建设的要求，在推动水网骨干工程建设的过程中，深化投融资模式、现代化水网建管体制机制等课题研究，努力形成可借鉴、可推广的“福建经验”。

主持人：您觉得福建水网建设完成后，将会是一幅什么样的情景呢？

余德贵：福建水网建成后，水资源配置、水安全保障、水生态修复、水环境治理将得到全面提升，人民群众生命安全、城乡供水安全、国家粮食安全将得到有力保障，全省将形成“系统完备、安全可靠，山海统筹、协调共享，集约高效、绿色智能”的现代水网。那时候的福建水利，将可以为全面建设社会主义现代化国家福建篇章提供更加坚实有力的水利支撑保障。