解锁2026经济增长4.5%－5%的“稳中求进”密码

3月5日，全国两会政府工作报告将2026年发展主要预期目标确定为4.5%－5%，并强调在实际工作中努力争取更好结果。这组数字既非简单的算术题，也非空洞的口号，而是凝聚着对时与势的深刻洞察，蕴含着“稳中求进”工作总基调的完整逻辑。“稳”是基础前提，“进”是目标方向，而“求”则是连接二者、化蓝图为现实的关键行动路径。

“稳”是发展的前提，筑牢行稳致远的基础。“稳”是今年经济工作的重中之重，也是实现预期目标的基石。4.5%的增长底线，与当前我国经济的潜在增长率基本匹配，是保障就业民生、防范化解风险、维护社会大局稳定的必要条件。这要求我们必须把握好各项政策的时度效，加强逆周期和跨周期调节，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取的同时，坚决守住不发生系统性风险的底线。在房地产领域，要满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，促进房地产市场平稳健康发展；在地方债务化解方面，要统筹好化债与发展，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。只有经济大盘稳、社会大局稳，各项事业发展才有坚实依托。

“进”是发展的方向，彰显追求更好结果的决心。“在实际工作中努力争取更好结果”，这句表述意味深长。它意味着我们的追求不限于增速的数值，更在于发展的质量、结构的优化、效益的提升和人民的福祉。“进”，要体现在发展新质生产力上，以科技创新引领现代化产业体系建设，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，加快实现高水平科技自立自强；“进”，要体现在深化改革开放上，切实落实“两个毫不动摇”，加快全国统一大市场建设，着力破解深层次体制机制障碍，稳步扩大制度型开放，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境；“进”，要体现在增进民生福祉上，实施更多惠民生、暖民心举措，着力解决人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕，有质量、有效益、可持续的推“进”高质量发展。

“求”是发展的路径，努力实现预期增长的目标。“求”的智慧在于统筹兼顾，推动增长、就业、物价、结构优化、风险防范、民生改善等多重目标协同实现；“求”的实质在于攻坚克难，聚焦制约发展的结构性矛盾，以深化改革破除体制机制障碍，落实“两个毫不动摇”，建设全国统一大市场和一流营商环境，以扩大制度型开放对接国际高标准经贸规则，巩固外贸外资基本盘；“求”的焦点在于将激发市场主体内生动力和创新活力置于突出位置，通过完善助企政策、破除准入壁垒、保护企业产权，让各类企业敢闯敢干，同时把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过增加收入、优化环境、创新场景，充分释放内需潜力。唯有统筹施策、深化改革、激发活力、实干笃行，方能“求”得发展蓝图转化为现实成果。

2026年经济增长目标的设定，既向世界展现了中国经济的光明前景和强大韧性，也对我们的工作提出了更高要求。我们要深刻把握“稳中求进”的内涵要求，既要保持“稳”的战略定力，又要激发“进”的奋斗姿态，更要强化“求”的实干担当。只要我们坚持系统观念，加强统筹协调，勇于攻坚克难，就一定能推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在高质量发展的道路上迈出更加坚实的步伐，以实实在在的发展成果，为人民创造更加美好的生活，迎接更加光明的未来。（文/王同文）

责任编辑：张小南