贵州水投集团：构建安全管控“六项机制”见成效

本文转自：人民网-贵州频道

“作为贵州水利工程建设主力军，全员参与与多维度科技赋能并举，为安全管控提供坚实保障。”贵州省水利投资（集团）有限责任公司相关负责人表示，始终坚持人民至上、生命至上，紧扣水利安全生产风险特征，着力构建水利安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”管控体系建设，以观音水库工程作为示范点，以点带面着力推动“六项机制”落地见效。

观音水库工程大坝施工现场。 张宏超摄

以落实“查找机制”为关键点，辨识重大风险。以水利安全生产标准化一级达标创建为引领，将标准化八项要素和六项机制融入观音水库工程安全生产体系，明确“六项机制”工作基本体系，加强风险源头管控，设立安全监督举报电话，扎实开展安全生产状况评价。同时，查找安全风险隐患点，辨识危险源，实行关口前移、环环相扣、层层设防，现场设置各类安全风险公告、警示标牌300余块，切实把风险装进“六项机制”的笼子，确保所有风险可见、可控、可处置、可追溯，从源头上管住风险。

以落实“研判机制”为根本点，研判突出风险。强化风险研判，建立健全安全风险分析研判工作机制，每半年定期开展生产经营单位综合风险研判，贵州水投观音建管部组织各参建单位每季度对所辨识的危险源进行风险评价，对重大风险危险源建立专项档案，完善专项方案、旁站记录、操作规程、警示标牌、应急预案等，使所有现场风险均处于受控状态。

以落实“预警机制”为突破点，强化风险防控。及早预警是构筑风险管控体系的关键，进一步完善监测手段，扩大自动监测范围，合理设置预警阈值，通过GNSS自动监测系统、施工期水雨情测报系统、隧洞施工作业人员UWB定位系统、重点施工区域视频监控系统与人工监测相结合的方式，加强指标监测力度，当指标超过预警阈值时，及时发布风险信息，提前做好风险防范工作，实现风险早识别、早预警、早防范、早处置。观音水库项目有效应对两次洪水，圆满完成2024年防汛度汛任务。

以落实“防范机制”为着力点，排查安全隐患。建立健全分级管控责任制，明确每个危险源的现场管控责任人、组织管控责任人和监督责任人，并编制专项应急处置方案和处置卡，每季度更新危险源信息表等。在工地现场，落实班前5分钟安全教育，设置安全风险空间分布图、安全风险公告栏、重大风险警示牌、岗位风险告知卡等。贵州水投观音建管部组织开展安全生产法等安全知识教育培训3次，全年累计组织开展各类安全检查26次，其中，主要负责人每月带队开展安全生产隐患排查至少1次，充分发挥领导带头作用和安全管理人员“黏合剂”和“催化剂”作用。

以落实“处置机制”为落脚点，高效化解风险。牢固树立“预防为主、常备不懈”的应急工作理念，贵州水投观音建管部组织参建单位组建应急救援队伍，明确专人管理应急装备和物资台账，定期检查、维护、更新应急装备物资。并联合地方政府在水库枢纽现场开展防汛应急演练，为实战化应对超标洪水奠定坚实基础。结合工程实际组织编制触电、火灾、防洪抢险等36项专项应急预案和34项现场处置方案，制作应急报告处置流程“一张图”，简洁明了展示应急处置全过程流程，加强宣传工作力度，做到“人人讲安全，个个会应急”。

以落实“工作责任”为切入点，务求工作实效。贵州水投集团成立以集团主要负责人任双组长的“六项机制”工作专班，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的工作要求，压紧压实工作责任。不断健全全员安全生产全过程责任链条，带动贵州水投观音建管部积极践行安全生产责任制，加强对参建单位安全生产考核，多措并举强化考核结果运用，充分发挥考核的激励导向作用，防止考而不用、考用脱节等问题，实现“六项机制”闭环管理。目前，观音建管部组织签订安全目标责任书45份，实现参建单位全覆盖，不断压实安全管理主体责任、全员责任和监管责任。

自观音水库工程开展“六项机制”建设以来，工程已累计完成土石方开挖130万立方米，混凝土浇筑14万立方米，输水工程管道安装超过8公里，其余重点隧洞和管桥等结构物已进入全面施工阶段，提前完成大坝填筑工程和国债资金投资任务，现场安全文明施工形象不断提升，工程施工进度、质量、安全全面受控，有效助推贵州水利工程建设管理水平再上新台阶。（张霖、张楠）