变被动整治为主动预防——无锡江溪街道闯出破解大型综合市场解消防安全隐患的“新路子”

无锡五洲国际工业博览城，是江溪街道辖区内集“国际展贸、产品交易、物流配套、商务办公、产业服务、商业街区、商务酒店”等多功能于一体的大型综合市场，发展至今，商户迭代频繁，人口集聚增加，业态较为复杂，加上消防硬件设施年久失修，消防管理力量不足等因素，普遍存在违规占用消防车道、消防设施损坏老化、“三合一”场所、电动自行车充电、业态安排不合理、餐饮燃气油烟等消防安全隐患，市场内部火灾偶有发生。

为切实解决消防安全隐患难题，江溪街道坚持“党建引领、客商一体、上下一心、全面协调、精准服务”的模式，变被动整治为主动预防，群策群力，全面开展大型综合市场消防安全整治提升工作。以五洲国际工业博览城为消防安全隐患主要整治对象，多措并举、压茬推进，形成整治合力，创出破解消防安全隐患的新路子。

齐抓共管联动攻坚

江溪街道严格落实“三管三必须”要求，第一时间对所属行业领域的消防安全风险进行梳理、分析、评估，明确隐患突出、高风险单位，落实行业监管主体责任，在相关部门的协调下，开展无死角专项检查，形成“横向到边”等监管态势。

对特种设备和灶具使用场所，油烟管道和净化器使用场所每季度开展检查指导，督促市场方加强市场主体管理，制定市场管理机构建设和人员配备标准，与新入驻商户签订消防安全管理目标责任书，明确房东、商户的安全职责清单，进一步激发市场消防安全管理的内生动力。

针对群众反映强烈的公寓防盗窗、“三合一”等重点、难点问题，以专项形式集中会办攻坚，拆除金城东路沿线8栋公寓楼内422户的1688个防盗栅栏，加装室内防护栏166个；统一标准，开展商户标准化管理和自查自纠，搬离商业“三合一”场所328户；对限期未整改和拒不整改的单位和个人，由街道、行业部门联合执法，采取停电、停气等强制措施予以处理，真正做到攻坚克难，打通堵点。

统一制度规范管理

健全专班制度，将五洲国际消防安全隐患整治作为“五大工程”“十项行动”重点内容和样板行动专题部署，确保工作在行政层面有据可依、有章可循。

在街道和五洲国际现场形成工作专班，专题研判整治行动，对整治难度较大的问题，制定专门方案，明确部门重点推进，确保卓有成效。

按照五洲国际经营管理性质，对大商业、小商铺、住宅公寓分别制定消防安全整治标准，将“三合一”、燃气、消防设施、油烟管道清洗、消防车道是否畅通等隐患纳入整治重点，对登记在册的5664家单位逐一检查，根据回访制度的要求，紧盯隐患不放松，限期整改需达标。

整治专班紧紧围绕企业主体落实责任，明确物业管理有限公司的消防职责，制定出台了日常消防安全巡查、月检查和季度全覆盖检查的规定，完善并落实专人开展消防安全管理，严格日常管理要求，强化源头管控，确保监管无盲区、常态化。

常抓常管长效长治

减少隐患存量，控制问题新增，把科学的网格化管理模式涵盖到整个市场，努力构建“无缝隙、无缺口”的消防安全监管格局。要求网格员加强日常针对性巡查，对安全隐患、重大危险源等问题进行排查登记，建立台账和档案，积极动员市场从业人员参与日常消防安全宣传活动，全力营造市场消防安全的浓厚氛围。

市场管理方投入630余万元专项资金，用于更新消防设施和公共区域的翻新改造，从根本上解决市场建筑“娘胎里”的问题。

此外，街道社区和政府职能部门条线互通、板块协同发力，市场管理方成立8人专班，项目化包干日常检查和专项治理，大力提升市场抗御火灾事故发生的保障能力。

科技创新监管手段，严格落实智能监管，上线“网格E通”APP，将网格员日常巡查工作的检查数据和发现的隐患问题汇总上传，由街道统一处理解答。

建成智慧停车系统，引导车辆合理停放，杜绝长期停放占用消防通道。布点电动自行车智能充电桩，全面设置AI电梯阻车系统，杜绝电动自行车乱停乱放、飞线充电和违规入户等乱象。

经过5个月的专项攻坚整治，初步形成了“家底隐患清晰、标准制度健全、群众业主认可”的良好成效。

随着整治的持续推进，市场环境更美、营商氛围更优，不少商户主动清理占道杂物，维护通道畅通，治理工作交出了政通人和的“高分”答卷。

今后，江溪街道将进一步提炼、发挥五洲国际的整治经验，在辖区其他大型商业综合体市场继续推动消防安全整治提升，为新吴区生产生活安全提供有力保障。