河北代表委员议国是·聚焦民生｜健康优先，持续提高人均预期寿命

整理/河北日报记者 赵泽众 制图/孙 涛

政府工作报告中提出，实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，强化公共卫生能力。加快建设健康中国和体育强国，人均预期寿命提高到80岁。

健康优先发展战略如何落地，怎样持续提高人均预期寿命，成为河北省代表委员热议的话题。

“健康优先，意味着健康在党委、政府工作中的重要位置和经济社会发展中的优先次序。”全国人大代表、华北理工大学附属医院副院长兼心脏中心主任张琦说，让健康优先发展战略落地实践，需要从理念、规划、投入、治理、绩效等多个方面积极推进。

健康优先是提升人均期望寿命的核心驱动力。张琦代表建议，各地要积极争取地方党委、政府支持，把卫生健康工作摆到重要位置，纳入经济社会发展大局优先考量，在政策供给上优先支持、在财政投入上优先保障、在项目建设上优先规划。编制国民经济和社会发展规划过程中，推动将居民主要健康指标、传染病和慢性病控制、普惠托育服务发展等作为重要指标。推动加大卫生健康领域公共投入，转化为更多公益性服务。同时，要强化以健康促进为导向的协同治理和高效监督，推动主要健康指标在经济社会发展指标中处于相对领先地位。

近年来，河北省卫生健康系统坚持以人民健康为中心，以深化医药卫生体制改革为动力，着力保健康、惠民生、促改革、谋发展，全力推动卫生健康各项目标任务落地见效，主要健康指标达到预期目标。截至2024年底，河北人均预期寿命达到79.03岁，高于全国平均水平。孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、居民健康素养等健康指标也逐年向好，均达到历史最优水平。

“人均预期寿命，是衡量一个国家或地区现阶段经济社会发展水平和医疗卫生服务水平的综合指标。”全国政协委员、河北中医药大学校长郭毅介绍，人均预期寿命的增长，离不开持续的经济发展，更离不开强大的医疗卫生服务。其中，在“治未病”、慢病管理、老年康养、公共卫生应急等多个方面，中医药为健康中国建设和寿命延长发挥了不可替代的作用。

如何提升中医药服务能力，让广大基层群众看上好中医、吃上好中药？

郭毅委员建议，打造高标准的中医药服务高地，加强中医优势专科学科、特色专科学科建设和疑难重症诊治，擦亮中医优势品牌。重点推进县乡两级中医医院、中医馆标准化建设，让群众在家门口就能便捷地享受规范的中医药服务。加大中医药人才尤其是基层人才的培养培训，推进中医专业农村订单定向免费医学生培养，同时通过招录招聘、对口支援、中医医共体建设等手段，切实解决基层中医药人才匮乏问题。广泛开展中医适宜技术培训，针对基层常见病、多发病，遴选推广简便易行、安全有效的适宜技术，确保基层医务人员“学得会、用得上”。

在中西医协同融合发展方面，郭毅委员还建议，全面落实中西医并重等方针政策，推动中医与西医优势互补，着力提升临床疗效。

3月4日上午，河北医科大学第一医院健康管理中心在门诊大厅举行多学科联合义诊活动。河北日报记者 史晟全摄

人均预期寿命的提高，带来了人口结构的变化。统计显示，当前河北省60岁及以上人口达1644万人，占总人口的22.2%。河北已进入中度老龄化社会。

要“活得长”，更要“活得好”。全国人大代表、唐山市中医医院院长张军建议，持续优化医疗服务网络布局，完善高水平的老年医疗与保健服务体系，大力提高康复护理服务能力。整合医疗、养老、社区资源，推动医养结合服务向基层延伸，强化60岁以上老年人健康动态监测，对高血压、糖尿病等慢病患者实行分类管理，精准干预，从源头降低重大疾病发生风险。积极推进养老保险与长期照护保障，妥善解决老年人的养老问题和失能半失能人员的长期照护问题。

预防是避免疾病风险最经济、最有效的健康策略。针对当前人们吃得多、动得少，体重超标、慢病缠身的现状，张军代表建议，加大医防融合力度，突出全链条健康管理，从预防、治疗到康复，每个环节都要“连起来、动起来、强起来”。

为了满足“一老一小”群体健康需求，张军代表还建议，要积极打造生育友好社会环境，优化生育支持政策和激励措施，推动生育休假等各类待遇落实，及时发放育儿补贴，大力发展普惠托育服务，增加服务供给，提升全链条生育服务质量，从而降低老年人口的比重。

围绕影响公众健康的重大公共卫生问题，代表委员们还建议，持续开展城乡爱国卫生运动，稳步推进健康城镇创建，探索开展健康影响评估制度建设。加大健康教育和促进力度，引导公众培养健康生活方式。紧盯重要时间节点、重点场所和重点人群，加强重点传染病防控，提升应对新发突发传染病能力，同时大力推进重大慢性疾病早筛早诊早治。做实做好基础免疫工作，提高接种覆盖率和重点人群免疫水平。（张淑会）