安徽天长：“四抓四增”促进农民增收

本文转自：人民网-安徽频道

“去年，在天长市农业农村局的指导帮助下，我发展稻渔综合种养，400亩净利润72万元，比常规的稻麦种植高出不少。农民增收的路越走越宽，生活更有奔头了！”近日，在天长市稻虾产业协会春季生产协调会上，天长市惠德家庭农场负责人卞惠德高兴地说。

前些年，卞惠德的家庭农场流转承包130亩地，从事“一稻一麦”的常规种植，年收入徘徊在10万元左右。三年前，在农技人员引导下，卞惠德开始稻渔综合种养，收入逐年增加，2022年，其流转土地扩大到400亩，长期聘用15名当地农民，年人均工资3.5万元。同时，通过订单收购、技术指导等方式，辐射带动4个小型养殖户，年户均增收4.5万元。

天长市认真贯彻落实中央、省和滁州市一号文件精神，聚力“科技强农、机械强农、增加农民收入”，2022年，全市农村居民人均可支配收入25960元，增幅 7.2%。

抓就业创业 增加农民工资性收入

天长市开展线上、线下招聘活动，促进农民工就近就业。2022年实现农村劳动力转移就业15300人。升级改造农民工创业园，大力扶持、引导农民工群体创业,以创业带动就业。2022年，全市共为农业户籍劳动者发放创业担保贷款203户6340万元，带动671人就业。全市3个省级农民工返乡创业示范园，共有在孵企业71家，其中农民工创业实体40多家，吸纳就业人数800人。

积极组织开展农民工技能培训，大力开发公益性新岗位，为就业困难人员提供更多就业机会。2022年，全市共开展农民工技能培训4334人次，开发公益性岗位380个，托底安置151人就业，开发保洁保绿、治安协管、道路管护等扶贫公益性岗位74个，全部上岗就业。

抓产业发展 增加农民经营性收入

该市大力发展特色农业，成立芡实产业化发展协会，支持“天长芡实”开展“一县一特”全产业链创建，新增芡实种植面积3200亩，芡实种植面积达7.02万亩。新增稻渔综合种养3.38万亩，累计达19.49万亩，芡虾轮作面积超过2万亩。实施农产品质量提升工程，新增省级长三角绿色农产品生产加工供应基地2个，总数达5个；新认证绿色食品、有机农产品、地理标志农产品10个，“三品一标”总数达141个。新建高标准农田12万亩，总数达104.64万亩。

大力发展农产品加工业，新增规上农产品加工企业7家，总数达46家，规上农产品加工产值达107亿元，其中今麦郎面品产值达23.77亿元，进入全省农业产业化龙头企业20强，天鑫粮油等4家企业被认定为滁州市农业产业化龙头企业20强，华云米业等5家企业成功申报省重点农业产业化龙头企业。

全市现有各类农业经营主体2828家，其中家庭农场2099家，农民合作社729家。县级以上示范主体总数达322个，占总数的11%。通过示范主体的培育和发展，形成“培育一批主体、振兴一方产业、带动一方经济、致富一方百姓”的发展格局。

抓农村改革 增加农民财产性收入

天长市引导农户通过自营、出租、入股、合作等方式，以及“村集体+农户+公司”模式，盘活利用闲置宅基地和闲置农房。2022年，全市共盘活闲置住宅430宗103亩，闲置宅基地674宗769亩，增加农民收入5345.9万元。持续推进承包地有序规模流转，全市新增土地流转面积11.6万亩，总面积突破100万亩，流转率达75%。

巩固农村集体产权制度和“三变”改革成果，大力发展村级集体经济。2022年，全市村级集体经济总收入8424万元，50万元以上村达100个，强村比率位居滁州市前列，全市共有29个村向成员分红，人均分红60元，获“全国农村集体产权制度改革先进集体”称号。

扎实推进党建引领信用村建设工作，开展金融支持乡村振兴专项行动，督促各金融机构以支持新型农业经营主体和个体工商户为重点，加大涉农贷款投放。全市新型农业经营主体贷款余额8.22亿元，较年初增加1.94亿元;个体工商户贷款余额29.24亿元，较年初增加2.15亿元。金融存贷款快速增加，年末全市金融机构各项存款余额660.8亿元，较年初增加121.1亿元，增长22.5%；各项贷款余额603亿元，较年初增加115.2亿元，增长23.6%。

抓政策落实 增加农民转移性收入

天长市全面落实稻谷补贴、耕地地力保护补贴等惠农政策。2022年，共发放各类补贴资金2.6亿元，惠及农户12万户。加快发展政策性农业保险，拓宽财政补贴农业保险险种和范围，在全市范围开展薄壳山核桃、螃蟹、蛋鸭及商业性特色补充保险等10余个险种，2022年特色保险保费合计2026.61万元。全面开展完全成本保险，午、秋两季承保176.96万亩，达到全覆盖，为5.6万农户提供风险保障16.63亿元，规模经营主体100%参保。

完善农村社会保障制度。该市严格落实城乡低保、特困供养、高龄津贴、残疾人补贴等政策。推进社保提标扩面，新增参保人数7260人，职工和城乡居民基本养老保险覆盖率95%以上。实施省定民生实事16项，投入资金15亿元。发放各类困难群体救助补贴1.7亿元。

“下一步，天长市将千方百计拓宽农民增收渠道，加大强农惠农政策落实力度，努力扩大经营性收入，持续增加工资性收入，深入挖掘财产性收入，积极稳定转移性收入，构建多元支撑、多点发力的促农增收新格局。”天长市农业农村局党组成员房华玄说。（魏玉军）