土地“大托管”托出增收“新模式”

本文转自：滁州日报

李炳旺 董元峰 汪昌化

不负春光抢农时，天长市各地掀起春耕备耕热潮。原本农事繁忙的时节，不少种了大半辈子田的种粮大户和土里刨食的农民却一身轻松。

陶汉东是仁和集镇芦龙社区居民，往年他自己种植着710多亩地，几乎全年都忙个不停。今年，他以全程托管的形式把土地托管给天长市芦龙农事服务专业合作社，从种到收，无需操心，等到收获时节坐收粮食。

“土地托管给合作社比自己耕种好多了，不仅省事又省心，而且还能增产增效。空出来的时间我还能到附近企业打工，又额外增加了一笔收入。”陶汉东兴奋地说。

陶汉东口中的土地托管正是该市“代耕代种代管代收”的社会化服务模式。为破解耕地闲置、成本过高、效益不佳、产销不畅等难题，近年来，天长市积极探索引入农业生产“大托管”新模式，通过合作社带动，把农户的耕地集中起来，充分发挥现代化机械设备优势，通过集中种植、科学管理、统一经营，实现规模化种植，提供耕、种、收、管、售“一条龙”服务。既节约成本，又提高粮食产量，解放了农民的双手，让农民当起“甩手掌柜”。

“目前，我们土地托管社会化服务模式，主要包括全程‘托管式’‘半托管’或‘菜单式’服务三种。”天长市农村合作经济经营管理站副站长魏玉军介绍说，“全程‘托管式’服务是由农事服务合作组织提供选种、机耕、育秧、机插、植保、收割等环节全程一条龙服务，把粮食直接送到农户家中；‘半托管’或‘菜单式’是种植户根据自身生产规模、农事安排需要，与农事服务合作社对农业生产环节中的一项或多项签订农事服务协议，服务一项交一项的服务费用。”

笔者了解到，土地托管不仅解决了农业生产劳动力老龄化、兼业化问题，实现农业降本增效，还将先进适用的品种、技术、机械装备等现代化要素导入农业生产，解决了传统农业生产经营方式粗放落后、生产效率低下等问题，有效促进了农业可持续发展。

天长市农业农村局统计数字显示，以专业化统防统治托管为例：专业化统防统治托管服务作业区内减少农药用量10%以上，降低了生产成本，减少了环境污染。据不完全统计，全市农业生产性托管服务组织每年可为农户节约生产成本1.2亿元以上，托管区全部实现农业生产全程机械化。

天长市还创新土地入股模式，让农民“坐享其成”。按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，引导农户以土地承包经营权入股新型经营主体。新型经营主体对土地统一管理，不再由农民分散经营，实行按土地保底和按效益分红的方式，对农民进行分红和二次利润返还，降低农户种植风险，助推农户分享更多现代农业发展成果。截至目前，全市有200多个新型经营主体开展土地股份合作业务，涉及农户近一万户，入股土地经营权面积10余万亩。

汊涧镇禾禾生态农业专业合作社以土地经营权入股方式，与汊涧镇4个村结对共建，建立订单种植合作关系。该镇张营村墩塘村民组农户将360亩土地入股合作社，以“每亩460元保底+分红”方式，确保农户收益稳定。近两年，除支付土地流转金外，合作社相继拿出6万余元进行分红，由农户和村集体共享。2021年，合作社借助“兴村富农贷”政策，动员釜山社区、长山村集体经济组织以土地入股合作社，联合发展菌菇产业、秸秆炭化项目，每年为村（社区）集体带来5-6万元收入，提供就业岗位30多个。

据了解，目前，天长市农业社会化年服务面积达到90多万亩，占总耕地面积的70%以上，托管服务组织数量达300多个。这种“我种地，你收菜”的“代种代管代收”社会化服务模式，已经成为天长促进农业现代化、农民增收、乡村振兴的新引擎。