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鄱阳湖非法矮围问题被点名
本文转自：中国环境报
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“这不在我们的行政区划内，跟我们没有关系。”九江市都昌县政府一位工作人员表示。但他手里恰好拿着一份地图，可以清楚地看到这些非法矮围位置就在都昌县内。
“由于疏忽，遗漏了。”也是此次督察过程中，有关部门工作人员的说辞。可是在南矶湿地国家级自然保护区内的非法矮围面积达数万亩，南昌市南昌县大沙坊矮围面积达4万亩，上饶市鄱阳县群力圩超过1万亩。
非法养殖和围湖造地屡禁不止
由于非法矮围整治不到位，鄱阳湖非法养殖和围湖造地屡禁不止。
典型案例指出，清理整治时，珠北圩圩堤上仅开了不到100米长的浅豁口，督察组暗查发现豁口上正在建设拦鱼铁网，矮围内还在非法填湖建设码头。已经整治销号的九江共青城市红星圩内依然有养殖行为，还投粪用于肥水。
拆除矮围的一个常见做法是在堤坝上开一道口子，这样内外水系连通，日积月累矮围会被冲垮，既节省了拆除成本又完成了整治。珠北圩圩堤上开的豁口便是如此，只是其自行降低要求、敷衍整改，不到100米长的浅豁口并未让水系有足够的空间连通起来。
另外，作为清理整治的40个非法矮围之一，珠北圩本应在2021年6月30日前完成整治。但2021年9月22日的《上饶日报》，刊发了一则珠北圩发包公告。
发包是当地通过矮围获得经济利益的主要途径，这是一笔不菲的收入。这则发包公告显示，起拍价为100万/年，最后发包行为被叫停。
记者了解到，群力圩也同样存在发包行为。值得注意的是，珠北圩和群力圩都在禁捕范围内。
1998年鄱阳湖特大洪水之后，长江中下游众多堤垸溃决，给围湖造田敲响了警钟，引发了“人与水争地、水与人为害”的反思。此后，江西启动实施了平垸行洪、退田还湖工程，包括单退圩堤和双退圩堤两种方式。单退圩堤指的是退人不退田，双退圩堤指的是既退人又退田。
南昌县磨盘洲矮围就是双退圩，早应退田还湖，但督察发现，圩堤被重新封堵，矮围内2500亩湖泊滩涂变为农田。
非法矮围拆除背后牵涉多方利益
“南矶湿地国家级自然保护区里的矮围，已经制止了非法养殖等行为，现在矮围荒废了，也不会有什么影响。”
“一些矮围堤坝很矮，水位稍稍一涨就被淹没了，不会影响水生态环境。”
这是在督察期间，基层一些同志的说法。事实上，无论矮围荒废还是堤坝较矮，都阻隔了水系连通。鱼虾在丰水期时进入，枯水期便会被困于此。
“我们基层执法人员看到非法养殖行为，顶多口头制止。”一位基层同志对记者说。非法矮围拆除的背后，隐藏着乡政府或村集体的收益、承包方的利益、渔民或村民的安置补偿就业……每一个问题对于基层来说都是大难题。
典型案例指出，江西省有关部门和南昌、九江、上饶沿湖三市对“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置”的重要意义认识不到位，对生态文明建设重视不够。
督察发现问题，并不是为了头痛医头、脚痛医脚，而是要提醒各地警惕共性问题，引以为戒、举一反三。
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快照生成时间：2024-05-23 06:45:11
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