“链式”发展驱动产业集聚

本文转自：长治日报

“链式”发展驱动产业集聚

——走访襄垣经济技术开发区见闻

仲冬时节，笔者走访襄垣经济技术开发区“一区两园”，东部王桥高端化工集聚区，西部富阳新兴产业集群区，跑了十余家企业，边走边看，虽说走马观花，却也看到了一个以现代煤化工为主导的化工园区转型蜕变的某些侧面。

发挥优势 千方百计招商引资见实效

“在襄垣经开区，新兴产业项目享受山西省优惠电价0.3元/千瓦时，劳动力成本在3500元左右，生产要素成本在全省属较低水平。”襄垣经开区招商运营部负责人张丽介绍，这些优势成为吸引外地客商投资兴业的主要因素。

在襄垣经开区未来科技产业园，已经落地的多家优质电子半导体公司正在抢抓工期进行前期装修。总投资3亿元的聚创光电科技有限公司新能源车载触控玻璃防护面板及车载触控模组生产项目就是其中之一，今年5月份签约，得益于代办服务，企业6月份租到1.5万余平方米标准化厂房，提前开始装修施工。

招对一个企业，引来一个产业。与聚创光电科技有限公司同时入驻未来科技产业园的关联企业还有智瑞科技香港有限公司，总投资6亿元的电芯电池新能源和半导体封测生产项目，目前厂房内部主体轮廓已清晰可见，即将达到生产线设备进厂条件。

“我们努力拓宽招商引资渠道，想了很多办法。”襄垣经开区招商部负责人介绍，比如，推动要素招商，做好基础配套工作，满足客商对资金、用地、用气、用电、给排水、道路、管廊等要素保障需求。推动产品招商，紧紧围绕“链条比单体更重要”的理念，梳理分析上下游企业的产品，形成产品招商图谱。推动平台招商，积极推动“招商大数据平台”落地，根据其提供的招商引资企业库以及项目库等资料内容，充分运用大数据“找朋友”，从而实现精准招商，提高效率。推动以商招商，挖掘现有投资方的背后资源，并利用其渠道、资源和经开区良好的口碑进行招商，形成以商招商的效应。

今年以来，襄垣经开区深入实施区企联动制、项目包保责任制，服务了智瑞科技电芯、香港比翼小蜜蜂等5个新建项目开工建设，推动了清创人和杂盐资源化利用、蔚蓝环保活性炭资源化再利用等9个续建项目复工建设，保障了金鼎254万吨清洁焦化、金烨197万吨捣固焦等4个项目建成投产。

锻长补短 化工园区整治提升上台阶

走进襄垣经开区，笔者很快被“安全风险评估等级”这一大家时时提到的“热词”吸引。据介绍，2022年11月，襄垣县化工园区（王桥片区、富阳片区）被认定为首批8家省级化工园区之一。今年8月，襄垣县化工园区顺利通过了山西省首批化工园区安全风险评估等级复核，达到一般风险C级。

“就像一块金字招牌，它可以有效提升园区的竞争力，吸引更多企业入驻、个人投资以及人才涌入。”安全监管部负责人郎亮介绍，襄垣县组建化工园区整治提升工作专班，并邀请专家对全县化工园区开展整治提升技术服务，重点对照“十有两禁”和《化工园区安全风险评估表》34项评估内容，逐项分析研判，查摆问题短板，倒排工期，挂图作战。

在新建成的化工园区安全监管平台，安全基础信息、双预防、特殊作业、重大危险源及数据可视化等6大模块一目了然，实现了对化工企业的数字化、信息化实时监测。适应园区封闭化要求，王桥片区、富阳片区皆设置多处卡口，对危化车辆、人员、货物进行全过程、全方位监管。

除了智能化管理水平在提升，工业园区的产业链条也趋于优化，循环经济特征明显。废钢、废轮胎、废水、废渣等皆可在当地“吃干榨尽”，转化增值。以襄垣经开区山西瑞恒化工有限公司为例，作为一家以烧碱和聚氯乙烯为主要产品的大型化工企业，向上，消纳域内上游企业生产的电石、电力、蒸汽等原料，产出烧碱、PVC树脂、盐酸等产品，保证了化工生产的低成本优势，实现了资源产品的就地转化和增值；向下，以项目生产产生的电石渣为原料，招商引进60万吨干法电石渣污染治理和资源循环利用项目，将电石渣转化为工业氢氧化钙、酸性废水废液中和剂、脱硫剂三种主要产品，广泛应用于烟气脱硫行业、钢铁行业、污水处理行业。

走访各家企业，园区“链式循环”令人印象深刻：企业内小循环、企业间中循环、园区内大循环。正在建设中的襄垣县蔚蓝环保科技有限公司新建危废品处理项目进展迅速，将于2024年9月调试投产，一期为年处理能力3万吨的危废焚烧工艺，二期为年处理能力1万吨的活性炭再利用工艺。毗邻山西潞安煤基清洁能源有限责任公司和王桥污水处理厂，将实现周边企业副产、废渣就近上“链”消纳转化。在清创人和（襄垣）环境科技有限责任公司生产车间里，年处理1万吨杂盐资源化利用项目已进入试生产阶段，可有效将园区内焦化、煤化工企业产生的危废杂盐转化处理为达到国家标准的氯化钠和硫酸钠，惠及园区上下游企业。

以“点”的成长，推动“线”的延伸，化工产业结成的“产业新茧”正悄然带动襄垣“链式蝶变”。

升级服务 项目投资加快落地有保障

“今年我们特意聘请专业公司提供高效、规范、专业的工程建设领域审批事项技术服务，进一步创优营商环境，提高工作效率和质量，降低成本和风险，为施工企业排忧解难。”襄垣经开区行政审批部负责人张勇介绍，通过多措并举打造营商环境“升级版”，持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，襄垣经开区初步形成了“一块标准地、一次承诺、全程代办”的企业投资项目审批标准体系。

服务围绕项目转。除了在企业开办、项目投资、项目水土保持、规划许可、施工许可等方面实行承诺制，襄垣经开区还对节能实施承诺制。对能耗1000吨标煤以下的项目，不需作节能报告，填写《项目节能承诺表》经开区备案即可；对项目能耗1000吨-1万吨标煤项目，不需作节能报告，填写《项目节能承诺表》，在经开区和能源主管部门备案即可。

严把项目准入，用活“标准地”。在签订土地出让合同时，襄垣经开区承诺为企业提供“五通一平”，设置本区域“标准地”控制性指标，如：环境指标、容积率、建筑密度、投资强度、产出强度等，做到“土地带标”“定标出让”，引导企业注重质量效益。

对接项目一线实施全代办。襄垣经开区推行领导班子牵头领办、机关干部全员代办、专门机构全程督办的工作机制，逐步形成企业投资项目落地的标准流程。优化服务“零距离”，快速办理“零延误”，暖心服务“零障碍”，基本达到“办事不出区”的效果。 ·闫杰文·