合浦县扎实有序推进农村产权改革 村集体经济“跑起来”

本文转自：人民网-广西频道

近年来，广西合浦县依托社会治理网格，摸查农村集体资产，推行数字化村级分账管理，通过资源变资产、资金变股金、农民变股东，将农村集体资产盘活，使村集体经济“跑起来”。2023年，全县村级集体经济收入4908.01万元，较上一年增长20.93%。同时，合浦县成功纳入自治区农村“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）改革示范县创建项目。

依托“网格”摸清“家底”。依托全县2351个社会治理网格，组织县、镇、村三级干部地毯式摸查完成农村集体资产清产核资，将手续完备、材料齐全、账实相符等脱贫项目资产全部纳入集体资产台账管理，并录入全国清产核资系统，让每一笔资产都有“身份证”。同时合理界定农村集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系。2023年，全面核实农村集体资产95769.58万元，登记农村集体成员20.1372万户92.7159万人，发放股权证19.5万本，发证率达96.83%，共折股量化资产32586.44万元。

推行“数字化”村级分账管理。以农村集体资产管理数字化“改革”为抓手，打造以“一中心、六系统”为核心的合浦“智慧农经”一体化平台，把互联网和信息技术引入农村“三资”核算、管理、交易等环节，重塑集体“三资”管理体系，推动“三资”管理便捷化、精准化、高效化。平台与农信社系统对接，在系统中完成了全县258个农村集体经济组织银行账户配置工作，无缝链接银行支付，形成“见账不见钱”资金流转闭环，收支全程留痕，杜绝“坐收坐支”和“小金库”。目前，村集体经济资金线上成功累计支付3153笔，金额1.9亿元，资金动向一目了然。创新实行“一个平台两条线”的监管模式，基本实现村级财务“政”“经”分离，村社账目分别建账。截至目前，已建立村委会账套274个、村股份经济合作社账套258个，另有16个涉农社区以村民合作社名义建立账套。2023年，该县已完成农村产权流转及交易75宗，其中土地流转66宗、集体经营性资产9宗，交易金额2694万元。

盘活资源蹚出发展新路。以自治区农村“三变”改革示范县创建项目为契机，鼓励农村集体经济盘活资源创新集体经济发展路径，推动资金变股金，通过财政资金撬动，发动农户把闲散资金或土地、劳力、房产等生产经营要素转化为股金，有效聚集社会资金投入“三变”项目。例如，党江镇企坎村整合资金，推动资金变股金，发动农户把闲散资金转化为股金，使得农民变股东。企坎村 利用“三变”项目整合财政资金20万元，鼓励引导群众入股5万元，用于实施村民合作社养殖淡水鱼项目，项目建成后年产值达30多万元，为村集体经济增长收入10万元，有效解决30多名工人就业问题。（张毅）