东湖评论：整治旅游乱象不能一罚了之

7月9日，一则导游发飙的短视频在网络上广泛传播并引发争议。视频中，导游因旅客在车上睡觉而大发雷霆，认为该行为不尊重导游、不尊重旅程，双方因此发生争执。11日，丽江文化和旅游局针对事件作出通报，表明该旅游团并无经营旅行社业务的资质，责令其改正并处以十万元罚款。

罚款数目不可谓不多，但旅游市场的监督与整治绝不能止步于个案处罚。近年来，人民生活水平稳步提升，激发了愈加旺盛的发展需求，旅游也随之成为群众拓眼界、愉身心的主要选择之一。但火热市场背后接踵而来的，是各色不规范不成熟的旅游乱象：廉价购物团强制团员购物吃回扣、景区摊贩坐地起价宰客、明码标价却以次充好等，尽管相关部门从未停止作为，新的旅游套路却层出不穷，让人防不胜防。加强监管，整治乱象，是规范旅游行业健康有序发展的务实举措，是保护广大游客权益的必然之举。

旅游行业治理，要见微知著，从个案入手加强全流程排查和全渠道审核。无资质旅游团能够绕开监管，完成揽客、出行、进出景区等一系列动作，暴露出了旅游服务监管存在贯穿性漏洞。无资质从业者从何接触游客并成功招揽，又如何收取资费计算盈亏，景区能否辨别“真假导游”再予以放行，都是本案中暴露出的、亟待解决的行业性问题。因此，必须顺藤摸瓜，逐步排查“非法旅游团”的作业机制，从根源处遏制违法行为，治标更治本。

旅游行业治理，要合法运行，为个性化需求提供正规服务。消费者画像清晰、偏好明显的廉价团、老年团、异国团是旅游问题频发的重灾区。为加强个性化需求旅游团的统一管理，避免有心人利用消费者偏好开展针对性骗局，需要正规旅行社以合法、及时的姿态挖掘游客新需求并提供特色出游方案，将游客纳入安全透明的服务中，推动旅游行业的规范化运行。

旅游行业治理，要管评结合，打造旅游产业商户白名单。信息是网络时代最庞大的资源库，也是引导产业发展的重要风向标。游客的旺盛需求催生出广大的同质化供给，那么真正优秀的服务如何脱颖而出、走到游客眼前呢？可以是考核定级别、胜者入名单。市场监管部门、文旅部门可联合开展年度商户考核，以公开的形式宣传和表彰表现优异的商户，为消费者提供公开可靠的信息资源，同时也引导商户之间良性竞争，促使行业向好发展。

960万平方公里的土地、五千年的文明历史、便捷的现代交通，为旅游业的发展提供了肥沃的土壤。旅游发展不可或缺的，是规范合法的运行。以发展的眼光、联合的形式、系统的治理、谨慎的作为，孜孜不倦地开展行业治理，才能遏制乱象于萌芽，不断拓宽发展坦途，保障旅游产业的健康可持续发展。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：张藐丹（宜昌夷陵）

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