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在中国政府高层访德之前,美国正持续地在欧洲“埋雷”,以所谓“去风险”的名义鼓动欧洲国家与中国拉开距离,进一步推动对华“脱钩断链”。对此,中方还没有正面出手进行反制,德国方面就先行了一步,德总理朔尔茨就此向来访的中方高层当面作出2个承诺。
与此同时,欧盟内部也不断出现新的声音,拒绝加入美国围堵中国的行列。可以说,德国在对华问题上开了一个好头,并且有可能影响整个欧盟政策的方向。
德国总理朔尔茨
美国国务卿布林肯结束访华之际,中方政府高层正在德国进行访问,并与德方共同举行了第七轮政府磋商。而上一次中德进行这种级别的磋商是在2018年,当时还是默克尔在担任德国总理。如今的朔尔茨虽然没有完全沿袭默克尔时期的对华政策,但是也明确提出拒绝对华“脱钩”。
朔尔茨表示,德方愿意与中方对两国之间的所有问题保持密切沟通,共同应对一系列全球性挑战。德中双边经贸和投资联系紧密,德国无意与中国“脱钩”,希望与中国加强双边和多边合作,促进世界发展和繁荣。
中方则表示,中德两国要坚持务实开放态度,推动合作提质升级,实现互利共赢,也要加强全球经济治理合作,保障全球产业链供应链稳定。
美国商务部长雷蒙多、国务卿布林肯、贸易代表戴琪与欧盟内部市场专员等人出席会议
而就在中德双方展开磋商之前,美国拜登政府一直在欧洲“埋雷”,游说甚至逼迫欧盟国家,要他们与美国一起对中国实施高科技领域的技术封锁,并把中国剔除出包括芯片、半导体在内的全球高科技产业链。近日路透社就独家报道,欧盟委员会决定出台一项措施,目的是防止“宝贵的”欧盟技术“落入中国手中”,或者被中国等竞争对手“用于军事目的”。
显然,这与美国的做法如出一辙,就是在高科技领域对中国进行封锁。近几个月,美国拉拢日本和荷兰限制对华出口先进的芯片制造设备。目前看来,欧盟方面的最新举措很可能会对中欧关系产生负面的影响。不过,还没等中国对美国在欧洲“埋雷”的举动实施什么正面的反制措施,德国自己先把“雷患”给清除了。
从公开报道可知,朔尔茨在与中方政府高层进行磋商之前,先对欧盟委员会提出的对华技术出口管制措施说了“不”。朔尔茨表示,德国的法律可以保证德国经济的安全,只有国防和军备领域的商业交易才必须受到仔细的审查,而不应该让国家当局对整个出口过程进行调查,也不该将对中国的所有出口都置于监管之下。
拜登在华盛顿白宫椭圆形办公室会见朔尔茨
除此之外,朔尔茨与中方高层共同出席记者会时,还强调了德中开展合作和对话的重要性,并且承诺将在“高科技、新能源、数字经济”等领域继续深化与中国的合作。中方也表示,愿意将中德关系提升到新的高度,两国加强在科技、工业和经济领域的合作,对稳定全球经济也将是一个贡献。
朔尔茨近期对中国作出的这些表态,都是在针对美国要求的对华技术封锁“对症下药”,清除了美方就此在德国埋的“雷”。而且朔尔茨政府的这一坚定立场,也会对欧盟在处理同样问题时产生积极影响。对于美国将中国排除在全球高科技贸易体系之外的计划,已经有一批欧盟的官员持怀疑态度,公开表示不愿意加入美国的行列。
法国总统马克龙在巴黎接待了朔尔茨
目前,德法作为欧盟的两大战略支柱,都试图和中国保持密切联系,尤其是德国近期与中国展开的一系列积极互动,在一定程度上反映了朔尔茨政府在对华政策上有所反思,中德经贸关系有望实现更大的发展。毕竟,除去政治立场,经济利益对任何国家来说都是客观存在的。
但我们也需要注意的是,由于美国对欧洲乃至德国政策的影响力,中德经贸关系到底能走多远,还要看德国在影响其国家利益的问题上,能够多大程度上表现出坚持战略自主的决心和意志。如果中德关系通过经贸关系一直保持在正轨上,并能形成某种“示范效应”,那对于打破美国的遏华战略图谋,是会产生一定牵制的。
对于德国来说,中国仍然是一个极其重要的市场,目前有5000多家德国公司活跃在中国市场,德国有110万个工作岗位依赖于与中国的业务往来,除了大型公司外,还包括无数的中型公司。他们都受益于中国巨大的国内市场以及丰富的劳动力资源。中国现在也是德国最重要的贸易伙伴,并且已经超过了美国。在过去的10年里,德国对华商品贸易额几乎翻了一番,达到3270亿美元。
以朔尔茨想与中国在“高科技、新能源”方面展开合作来看,目前中国市场对于德国汽车制造商来说至关重要,比如大众汽车公司,正是中国市场使其成为世界上最大的汽车生产商之一。长期以来,大众一直称中国为“第二本土市场”,去年大众全球汽车销量中约有40%来自中国,高于10年前的31%。
但现在德方感到棘手的一个局面是,中国本土的电动汽车生产正在冲击着德国制造商。中国国家统计局5月数据显示,与去年同期相比,今年前三个月中国制造的电动汽车进口量增加了两倍多。估计也正因为如此,朔尔茨才向中方提出,“希望放宽德国在华企业的市场准入,营造更好的竞争环境”。
上汽大众在上海的一家工厂
不可否认,当前德国和欧盟对中国的普遍看法受到中美竞争的影响。在德国和欧盟内部,存在着许多不同的观点,很难形成一个有凝聚力和统一的对华政策。目前有德国外交人士认为,德国尽管有着长期的跨大西洋伙伴关系,但也必须谨慎行事,不要与美国的利益走得太近。朔尔茨本人就非常清楚这一点,意识到需要采取更加独立而平衡的策略。
目前,德国工商界相当一部分人期待中德政府磋商取得丰硕成果。他们认识到,如果只靠磋商无法弥合德中关系的分歧,那么就需要在非政府层面采取一些务实的举措。德国工商界期望德国政府与中国保持紧密联系,也是因为他们认识到了持续合作对两国经济繁荣的重要性。
德国和中国面临着独特的机遇,既要促进互利合作,又要认识到未来的复杂性和挑战。在信任、尊重和卓有成效的合作的坚实基础上,两国可以驾驭不断变化的全球格局,开辟一条共同繁荣的道路,从而为欧盟和中国之间富有成效的合作树立榜样。
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快照生成时间:2023-06-25 11:45:30
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