环城西路二十号工作室｜记者调查：手机禁入校园难题如何解？

本文转自：人民日报客户端

窦皓

21世纪是高速发达的信息化时代和智能化时代。这个时代带来的改变之一就是，在高速网络的普及应用下，人们的生活方式被颠覆。

日前，工信部及三大电信运营商公布了2023年一季度用户数据。截至2023年3月末，3家基础电信企业的移动电话用户总数达17.05亿户。此外，相关数据显示，2021年我国未成年网民规模就达到了1.91亿人，未成年人互联网普及率达96.8%，未成年人触网低龄化趋势明显。近年来，中小学生因过度使用手机产生的沉迷游戏、近视率上升等问题颇受关注，管控学生在校使用手机已成为各方共识。

2021年2月，《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》发布。根据教育部相关文件精神，近两年，已有不少学校在学生手机使用方面进行探索并形成了有关学生手机管理的有效办法。

一片点赞声中，也有不少担忧和质疑——“手机禁止入校，禁得住吗？”“上学不让带手机，家长和孩子怎么联系得上呢？”“在学校有老师管着，回家后怎么办？”

手机禁入课堂如何找到实质有效的解决方案？开学季，人民网浙江频道走进校园一探究竟。

细化管理 让手机远离校园

新学期到来，各地学生陆续返校。在不少学校，“禁带手机进校园”的标语放在了显眼处。学校更是通过各类教育活动，让学生们了解在校园内使用手机的危害。

开学季，校园内放置了“禁带手机进校园”的标语。海亮教育科技服务集团供图

“我承诺，自觉遵守校纪校规，绝不违背手机管理规范；主动拥抱现实生活，强身健体培养高雅志趣……”9月2日上午，浙江诸暨海亮教育园传来近千名学生的宣誓声。这一堂由海亮教育科技服务集团领衔、旗下超160所自有及服务学校共同参与的开学第一课“向手机SAY NO！”正式启动，吸引了近千名学生代表、家长代表及各界专家参与。

“我家小孩今年高二，没有很强的自制力，面对手机游戏的诱惑常常会控制不住自己。”“我家孩子也不例外，平时一拿到手机就不撒手，深夜有时还能看到从他房间里透出的亮光。”在“开学第一课”上，家长们表示，孩子对手机的过分依赖已成为家庭教育的一大难题。

“如今，有‘手机依赖症’的孩子越来越多，很多都养成了睡前最后一件事和醒来第一件事都在玩手机的坏习惯，这让我们家长感到担忧。”家长代表杨琪斌表示，对于自控力强的同学，如果能够好好利用手机这一工具来获取需要的信息，在汲取新知的同时拓宽视野，将给孩子们的学习与生活带来极大帮助；但自控力较弱的同学，往往容易被手机的娱乐功能深度影响，不仅浪费时间，还会损伤视力，甚至接触到不良信息。

暑假结束，孩子“机不离手”该咋办？“开学第一课”上发布了《海亮教育科技服务集团学生手机管理制度总纲》（以下简称“制度总纲”）。据了解，制度总纲是海亮教育科技服务集团结合近30年学校运营与德育管理经验制定出的。

“开学第一课”现场，学校代表、家长代表和学生代表共同签订承诺书。海亮教育科技服务集团供图

翻开制度总纲，适用范围、制度内容、配套措施等清晰明了。其中制度内容部分，分别从学校及学生层面详细说明了手机管理细则以及如何正确、科学、合理使用手机。

“2021年，教育部发布了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》。《通知》要求，中小学生原则上不得将个人手机带入校园。我们一直严格在执行。”海亮教育科技服务集团副总裁、海亮实验中学校长黄玲瑛说，“在日常教学工作中，我们会在班会、心理课程、国旗下的讲话等环节加入禁止手机进校的教育和引导，让学生接受、认同。”

根据制度总纲要求，全体学生原则上一律不得将手机及相关自有电子设备带入校园。一经发现学生在校园内违规携带或使用手机，学校有权将学生手机收管，并通知家长填写收管单，手机统一交由学校保管至学期末，学期末由班主任领回手机，并同步告知家长。

“我们实行全员、全过程、全方位的手机管理，学校原则上不允许学生携带手机。我们将手机使用情况纳入个人德育评估以及班主任考核的指标中，贯穿个人成长及班级管理的全过程，由全体教师负责监督检查学生校园手机使用行为。”黄玲瑛表示，学校针对在校内违规使用手机的同学也制定了相应处罚措施，明确了处罚注销处理的相关流程，“根据情节严重性，给予没收手机、批评教育等处罚。”

《海亮教育科技服务集团学生手机管理制度总纲》在“开学第一课”上进行发布。海亮教育科技服务集团供图

黄玲瑛表示，在制度总纲的基础上，海亮教育旗下自有及服务学校将组建学生手机管理工作专班，采取一系列行之有效的举措，并继续完善符合学校实际情况的管理办法和奖惩机制。

家校联络如何保障？校外如何引导规范？

新学期伊始，家长胡丽琴收到了学校发来的一则关于“学生原则上不得将个人手机带入校园”的提醒。

“我们平时上班都比较忙，孩子住校两周才回一次家。”胡丽琴说，“去学校不带手机是好事，但我们就怕紧急情况联系不上孩子。总是借用班主任老师的手机打电话也不现实，不仅打扰老师，而且孩子也不可能随时与老师在一起。”

和胡丽琴一样，很多家长在支持禁止手机进校的同时，对家校联系这一突出的新问题表示担忧。

“针对这一点，家长们完全不必担心。除了尝试建立班主任电话热线外，我们还在制度中明确，各学校应增设校内公共电话，充分保障学生与父母家人沟通的便捷性。”海亮教育科技服务集团助理总裁、海亮外语中学校长王婷婷介绍，“以我们学校为例，学校有50多台公用电话，分布在教学楼、寝室楼及餐厅等点位，同学们如果有急事可以随时免费拨打电话与家长进行沟通，确保家校间通讯的顺畅。

增设校内公共通讯设施保障家校联系。海亮教育科技服务集团供图

与此同时，一块“电子班牌”在校园内的普及应用，也为家长提供了同等高效的联系途径，切实解决了家校联系的实际需求。

“每个班级的门口都有一块，站在电子班牌前进行人脸识别就能进入个人主页。”海亮实验中学高一年级学生赵丁然在教室门口展示了“电子班牌”的使用方法，“通过人脸扫描进入个人主页，点击‘家校互联’模块，可在线与家长以文字、音频、视频等方式进行即时沟通，非常方便。”

进入智能化阶段，信息技术对于教育的影响，不再局限于基础设施建设和功能应用的层次，而是更加全面融入和影响教育生态。眼下，多省市出台的“中小学智慧校园建设标准”明确指出班牌作为学校、班级文化建设载体以及家校互动媒介的作用，同时衍生出德育、素质评价的需求。

通过“电子班牌”，学生可在线与家长以文字、音频、视频等方式进行即时沟通。海亮教育科技服务集团供图

黄玲瑛介绍，“电子班牌”是由海亮教育科技服务集团自主研发的，除了“家校互联”，还有“电子课表”“信息查询”“签到考勤”“德育管理”等多个模块。

人民网浙江频道了解到，不少住校生半个月回一次家，进校不带手机确实存在一些不便。

“在管理过程中，我们发现部分学生确有携带手机进校的需求，因此我们制定了人性化的方案——如有特殊情况，可以带手机到学校，进入校园后第一时间把手机交给班主任，由其代为保管。我们给每位班主任也配备了保险箱进行存放。”黄玲瑛表示，禁止手机入校并非“一刀切”，而是在探索过程中形成相关举措，并根据实际情况不断加以完善补充，厘清学生手机管理制度范式，通过疏堵结合，让规定更有“温度”。

然而，校园生活只是学生日常生活的一部分。

“在校内可以对手机进行统一管理，离了学校回到家，又是‘机不离手’了。”针对家长们的顾虑，海亮提出了校外手机使用要求及规范。

“在周末及节假日离校期间，各学校应要求班主任及时开展家校联络，提醒家长及学生，使用手机需定时定量，不可放任不管，做到劳逸结合、及时收心。同时，各学校需通过各种方式，增强家长对学生离校期间手机使用情况的管控责任意识。”黄玲瑛说。

“手机禁令”如何长远有效？

“完成作业的同学请直接在平板电脑上进行提交……”目前，在海亮外语中学，用平板电脑上课的情景已成为常态。课前，老师将录制好的导学案上传到“智慧课堂”平台，同学们可以在平板电脑上进行自学。

课堂上，有了预习的基础，老师会带领学生展开深层次的学习，学生此时可以利用平板电脑提交课堂作业，提交后，老师会在电脑展开精准分析；课后，学生再到APP上完成部分家庭作业。

通过平板教学系统，实现高效和精准的教学。海亮教育科技服务集团供图

“平板教学有相应的管理制度，设备上的软件是有‘白名单’的，经过后台审核筛选后，适合的内容将会推送给学生们。”王婷婷表示，全面的平板教学系统旨在帮助教师更好地调动学生的课堂参与度，及时、准确、高效地掌握学生的学情数据，实现高效和精准的教学，从而帮助学生提升内驱力。

此外，人民网浙江频道了解到，海亮正在大力打造智慧校园、数字化课堂，未来也会不断将数字化产品融入课堂学习、校园生活的方方面面。

“在课堂中，学生们会越来越多地接触平板教学，通过平板完成现场交互和自主信息检索；课堂之外，我们也会鼓励大家多多借助老师们的笔记本电脑，参与撰写学科论文，开展实践调研等学术任务，实现更加多元的综合素养提升。”王婷婷说，“相信在智慧校园建设的支持下，即便生活中没有手机，同学们也依旧可以借助丰富的数字化产品，拓宽学习边界。”

黄玲瑛表示，与智能手机的“较量”中，培养学生的自控力与内驱力尤为关键。“接下去，各学校还将建设更加现代化的数字阅览室，整合实体书籍、阅览电脑、听读设备等，组织常规课堂以外的阅读小组、实践小组、社团等，鼓励大家以丰厚的课后生活，自主自发地进行研究性学习。”

通过组织社团活动，丰富学生的课后生活。海亮教育科技服务集团供图

眼下，海亮正准备着新一届家长委员会的换届选举。“一年一度的选举会议也是家校沟通的好机会，每年我们都会针对‘手机禁止入校’‘体育锻炼’‘学生零花钱’等多个问题进行探讨。”黄玲瑛表示，家长代表们给学校带来了不少好建议，这也是相关制度规定能够不断补充完善从而长久有效运行的关键所在。

“对于学生、学校和家长来说，更加重要的是如何正视并且接纳学生‘手机依赖症’背后的，对于信息、社会连接和审美娱乐的需求，并且为青少年提供更加多元丰富的路径，帮助学生满足相关需求、实现自我成长。”海亮素质教育集团生涯规划事业部中级研究员、国家二级心理咨询师程甘棠表示，在严格执行教育部文件及制度要求，做好手机使用管理的同时，学校还应通过多种形式的活动，拓宽学生获取信息、建立人际关系的渠道。

“从多元化的课后课程，到职业生涯规划，多角度帮助学生增强自我认知以及对外部世界的了解，把学业与实践相结合，从而激发学生的目标感和使命感，为学生提供来自真实世界的正向反馈。”程甘棠说。