昆明推进市域社会治理现代化试点工作取得明显成效

本文转自：云南信息报

自全国市域社会治理现代化试点合格城市创建工作开展以来，昆明市着力强化政府在社会治理中的主体责任，健全完善联动融合、集约高效的政府负责体制，切实提升治理水平和工作效能。

4月14日，“全媒体看昆明市域社会治理”主题宣传活动第二站探访昆明市市域社会治理现代化试点工作完善政府负责体制指挥部，了解昆明市在社会治理项目实施、“接诉即办”、政务服务等方面的工作亮点。

办好“小实事”，撬动“大幸福”

昆明市市域社会治理现代化试点工作完善政府负责体制指挥部从应急机制建设、预防化解矛盾纠纷、社区治理等领域，遴选实施一批创新性高、可行性强、社会效益好，能有效回应和解决社会需求及问题的社会治理项目，由市财政提供财政资金支持。三年来，共统筹实施社会治理创新项目24个，完成21个，合计拨付360万元保障资金。

盘龙区作为昆明主城的中心城区，在探索推进基层社会治理过程中，各种新老矛盾交织，群众的需求更加多元化，行政资源投入的治理模式造成多元主体参与不足，社会资源整合不畅，政府负担不断加重，社会责任不断加大，“政府干群众看，干了群众不买账”的情况一定程度存在。

为破解自治动能不足，共治参与缺失的社会治理困境，盘龙区探索出“自上而下”和“自下而上”治理方式高效配合，推进“民生小实事”项目，以社区居民群众为主体，明确民事民提、民事民议、民事民办、民事民评的指导原则，由居民群众全程主导项目实施，以强有力的机制保障，快速解决群众身边的小事、急事、难事，通过提案、参与、协商、融合、认可的手段，激发基层治理自治动能。

项目实施以来区财政安排专项资金2100万元，引导居民群众自筹823.6万元，全区完成民生小实事604件，惠及群众28万余人，居民幸福感、满意度大幅提升。

昆明2020年以来受理“接诉即办”案件40321件，结案率99.99%

根据《昆明市“接诉即办”工作实施方案（试行）》，指挥部进一步明确了“接诉即办”分类清单，建立“接诉即办”快速响应机制，完善“接诉即办”诉求办理机制。2020年以来，全市通过“接诉即办”机制，共受理12345市长热线转办的各类案件40321件，结案40316件，结案率99.99%。

自“接诉即办”机制运行以来，共受理处置群众诉求8680件，处置率100%，响应率95.91%，满意率95.07%。

近年来，五华区委、区政府牢固树立一切以人民为中心的理念，把维护最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，持续推动政府职能转变和市域社会治理现代化、法治化、精细化建设，结合五华实际，充分运用“党建引领、街道吹哨、部门报到”机制解决疑难问题、发挥“未诉先办”机制作用降低群众投诉、施行严肃细致的考核评价及结果运用，切实将群众合理诉求在第一时间依法依规予以解决，有效提升政府工作质量及服务群众水平，有效提升辖区群众幸福感、满意度。

位于云南大学的东门和云南大学东二院宿舍区之间的园西路，既是周边学生学习、休息的重要通道，也是“网红打卡地”。自2008年一二一大街、学府路改为单行线后，园西路交通压力巨大，周边机动车和非机动车乱停乱放长期存在。

为从根源上解决园西路周边市容环境问题，街道高位统筹，深挖原因，联合昆明市交警支队一大队、区城市管理局、区交通运输局、区市场监管局，通过实施“拆除交通隔离栏、设置非机动车临时停放站点、维护提升交安标识标牌、强化日常巡查”等4项工作措施，有效改善了群众反应强烈的市容环境问题，园西路周边市容环境和营商环境得到持续提升，获得市民游客和沿街商户的一致好评。

立足“小窗口”，做好“大服务”

围绕推进政务服务工作指标，昆明市政务服务局印发《关于进一步贯彻落实全省政务服务事项“五级十二同”标准的通知》，按照省政府办公厅要求规范编制事项清单，实现省、市、县、乡、村五个层级的事项编码、权限范围、收费标准等12要素相对一致，推进同一事项无差别受理、同标准办理。市本级35个部门共承接政务服务事项主项465项，已完善政务服务事项实施清单1357条，实施清单完成率达100%。2021年，昆明市政务服务工作经验材料被纳入国务院办公厅全国一体化政务服务平台建设专刊并在全国推广。

昆明市以一体化政务服务能力提升为抓手，创新“e办通”自助服务，推动政务服务“自助办”“就近办”“跨省通办”，实现政务服务24小时不打烊，打造15分钟便民服务圈，推进政务服务便利化。

在云南省政务服务管理局和省公安厅的大力支持下，昆明市整合了公安、人社、公积金、水、电、气等12个市级部门的251项高频事项，通过系统打通、数据共享，实现一台终端一次办理，群众只需在“e办通”自助服务终端上就能轻松查询打印。

依托云南政务服务网和“一部手机办事通”，在推行“网上办”“掌上办”的同时，将“e办通”部署到市县乡各级政务服务场所、高铁站、公园、机场等人流密集场所。把自助终端点位直接切入到“高德地图”上，通过“昆明政务服务”公众号即可导航到点，实现“就近办”。

打造“一店多能”的政务服务新模式，在加油站、“711”便利店、“肯德基”店面，放置“e办通”并搭载证照打印、缴费查询、代扣代缴等服务，通过跨界服务拓展服务功能，形成集约式政务服务“便利圈”。2022年高考期间，在全市24个高考点部署了“e办通”，为各地考生打印了71份“临时身份证明”，解决身份证丢失忘带影响高考等突发问题。

“e办通”上线以来，主动与黑龙江、广西、海南、厦门、郑州等地联动，十省市的161个部门1662项事项可通过6842个“e办通”自助服务终端点位，实现异地可办、跨省通办。目前，昆明通过“e办通”办件50308件，跨省办件5196件。

供图：活动主办方