千年古县悬瓠城 创文蝶变今出彩

本文转自：驻马店日报

运动场上享幸福。

悠悠汝河水，泛舟碧波上。

“微改造”让市民出行更方便。

口袋公园，出门见绿。

美丽乡村雏形初现。

千年古城换新颜。

近年来，汝南县持续开展全国文明城市提名城市创建，城市基础设施日臻完善，城市面貌发生巨大变化，社会文明程度全面提升。在2021、2022年度河南省文明城市年度测评中，汝南县直面挑战、抢抓机遇、提振精神、乘势而上，文明城市综合测评成绩连续2年在全省同类城市中位居前列，开创了文明城市创建工作的新局面。

坚持顶层设计，压实“文明之责”。把创建工作作为全县重点任务，高标准谋划、高质量推进。一是强化领导统筹。按照全县创文管理体系成立专项推进领导小组，县四个班子亲自挂帅，各分管一把手分片包联、分口把关，全县80余家成员单位同职、同责、同创、同建，全面构建了“党政主导、部门主抓、点位主力、群众主动”的创建格局。二是成立城市“五大片区”开发建设指挥部，县四个班子协同作战，建立常态化跨部门的协调工作机制，把创建工作作为检验干部能力作风的“试金石”，引导全县上下思想向创建聚焦、精力向创建集中、力量向创建倾斜，锲而不舍推进创建任务落实，营造了团结奋进、合力创建的浓厚氛围，全县上下呈现出发展和创建相互促进的良好态势。三是创新模式提质效。实施“四张清单”工作法，制定下发“任务清单”“问题清单”“短板清单”“成效清单”，推动创城规范化、制度化；创文办、督察局定期开展模拟测评，全面提升创建质效。三是完善机制促落实。坚持把创文管理体系建设与创建工作同考核，建立“半月调度、月份评比、季度测评、半年拉练、年末表彰”推进机制；下发通报16期，确保创文工作抓实抓细、落实落靠。

坚持全县发力“一条线”，城乡统筹夯实“文明之基”。坚持党委领导、党政齐抓共管、全社会积极参与，建立“1+9+7+2”创文工作体系（1个创文指挥部、9个工作专班、7个长效督导组、2个内业审核组），县、乡、村（社区）三级联动，层层分解任务、逐级压实责任。依托304个新时代文明实践阵地，组织全县10万多名志愿者分赴创建一线，13.8万多名学生开展“小手拉大手”活动，6800名机关党员下沉社区每周四开展志愿服务，动员全民参与创建。制定《汝南县市民文明公约》，所有村（社区）全部制定了村规民约、居民公约，开设“创文进行时”“不文明曝光台”“创文随手拍”等专题栏目，常态化宣传报道，保持热度不降。把文明创建纳入领导班子年度目标考核，建立主创单位联席会议、月例会、周通报制度，7个督导组和市民巡访团常态化督导，深入推进“最多跑一次、最多见一面”等改革措施，对发现的问题“一整改、二曝光、三扣分、四问责”，持续加压不松劲。

坚持拉高标杆，攻坚克难抓创建。把文明创建与解决城市顽疾、补齐治理短板相结合，进行全面提升。构建“一核引领、两轴拓展、五区联动、产城融合”的县城空间布局，高标准编制了城区绿地系统及水系景观规划、老城区片区规划、湖滨新区控制规划、编制了全国县级城市第一个数字绿地系统规划，改造老旧小区21个，打通断头路9条，新增停车位1199个，新建公厕24座，整治提升背街小巷120条，治理城市积水点8个，投资6900万元升级改造商业步行街，投资2.65亿元实施了老城区雨污管网分流，在城区实施了弱电管网入地工程，合理布局学校、医院、酒店，打通环城水系，开通了“水上环游汝南城”线路，生态水韵古城焕发勃勃生机。建成“5G+”智慧城管管理平台，城管、城建、交通、环保、水利和社会服务等实现一网掌控。开展市政设施、景观绿化、市容保洁、扬尘治理、规范交通秩序五大专项整治，市容市貌显著改善。扎实开展“治理六乱、开展六清”集中整治行动，在全市率先实现农村基本无危房。

坚持以文化人，培根铸魂抓创建。把理想信念教育和核心价值引领贯穿文明创建全过程，凝聚精神力量，筑牢“文明之魂”。大力弘扬社会主义核心价值观，建成3个好人主题公园，打造社会主义核心价值观宣传一条街、汝南好人馆，评选表彰“道德模范”“汝南好人”220多人。打造汝南“好人之城”，潜移默化教育群众。统筹推进“两中心”融合发展，新时代文明实践中心（所、站）实现全县乡村（社区）全覆盖。

坚持民生共享，以人为本抓创建。把人民群众的“幸福账单”作为文明城市创建的“责任清单”，把创建活动打造成“幸福工程”。开展“拆围植绿”行动，拆除围挡4000多米；利用城市边角废地、老旧厂区、临街危房，在老城区建设3个绿荫停车场、9个口袋公园，在新区规划建设32个口袋公园。大力发展社会事业，城区新建、改扩建学校7所，新增学位3500个，新建县妇幼保健院，扩建了县人民医院、县中医院。持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革，开展“万人助万企”“三晒双评一公开”等活动。持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革，开展“万人助万企”“三晒双评一公开”等活动。2022年，在河南省发改委发布的营商环境评价中，汝南县在全省103个县（市）中排名第15位，比上一年度提升7个名次，全县营商环境持续优化。