加快发展科技金融 有效支持经济高质量发展

本文转自：陕西日报

省政协委员，中国工商银行陕西省分行党委书记、行长 牛喜军

从目前实际情况看，部分科技企业仍存在融资难的问题。对此，我提出以下建议：

第一，在金融机构层面，要加快完善科技金融服务体系。以商业银行为例，商业银行传统融资模式难以有效匹配科技企业与生俱来的“三高一轻”（高科技、高风险、高收益、轻资产）特质，一定程度上降低了科技企业融资的可获得性。一方面，与传统行业融资“看得懂”“有抵押”相比，商业银行目前对技术认知门槛较高的科技型企业的业务情况、技术路线、迭代周期、发展前景等存在“看不懂”“看不准”的问题，企业成果转化前的盈利能力一般也较难达到商业银行传统准入标准，加之科技企业缺乏符合商业银行要求的抵押物或现金流，增加了商业银行提供融资过程中风险控制的难度。另一方面，目前商业银行针对科技企业的融资产品多为流动资金贷款，在融资期限、额度、用途等方面，都难以适配和有效满足科技企业全生命周期的金融需求。此外，因标准不够统一等因素，分支机构在具体执行中可能存在偏差，一定程度上导致相关优惠政策、产品和服务未能充分惠及科技企业。因此，一是建议金融机构进一步创新科技企业金融产品和服务模式，设立专营机构或组建专门团队，加大复合型专业人才培育力度，深入研究科技企业不同发展阶段、业务场景下的金融需求特点，进一步优化完善内部政策机制流程，在资源保障、审批权限、产品创新等方面持续发力，打造与科技企业需求、特点相匹配的金融产品和服务体系。二是建议金融机构完善科技企业评价体系，在符合监管和商业银行风控要求前提下，以“看未来”作为企业评价主要标准，落实科技企业“差异化”评价，注重从企业科技创新能力、科技成果转化潜力等方面设定定性评价指标，建立可量化的评价体系。

第二，在政府层面，需要进一步优化科技企业政策性担保、贴息、奖补等机制。我省高新技术、专精特新企业中的大中型企业占比分别为16.1%、35.6%，均高于全国平均水平。大中型科技企业贷款政策性担保、补贴等方面尚属空白，相关政策机制仍有优化拓展空间。因此，一是建议建立科技企业咨询专家库和行业研究成果库，帮助金融机构学习和参考不同类型企业、产品专利、技术路线等，更好对接科技企业金融需求。二是建议优化金融机构科技企业贷款利率奖补机制，鼓励金融机构扩大科技企业贷款规模、降低企业融资成本。三是建议探索制定知识产权质押融资相关支持政策，明确融资增信、价值评估、质押办理处置等方面的标准要求，帮助金融机构解决科技企业融资难题。

本版稿件由本报记者 王帅 李羽佳 席晨整理