• 我的订阅
  • 社会

3年办理案件超36万件,食药环领域公益诉讼有成效也面临困难

类别:社会 发布时间:2023-08-17 18:04:00 来源:新京报

“三年来,全国检察机关共办理生态环境和资源保护、食品药品安全领域公益诉讼案件36.5万件,发出诉前检察建议24.7万件,提起诉讼2.5万件。其中,聚焦专项活动划定的违法向水体排放污染物、药品安全等重点领域立案19.8万件。”8月17日,最高人民检察院副检察长张雪樵在发布会上通报“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动三周年工作成果。

记者从发布会上获悉,生态环境和资源保护领域已经是公益诉讼检察最重要的领域。该领域公益诉讼办案数占全部公益诉讼办案数的比重始终保持在50%左右。同时,在加强生态环境和资源保护、食品药品安全方面,公益诉讼检察工作还面临不少困难和问题。

聚焦重点领域突出问题开展专项监督

“检察机关紧紧围绕生态环境和资源保护、食品药品安全领域突出问题开展专项监督活动,与时俱进确定工作重点,做到年年有重点、持续再深化。”张雪樵介绍。

加强水环境水资源水生态保护利用,检察机关紧盯江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表及地下水体的水污染、水生态以及饮用水安全问题,重点强化对大江大河大湖跨流域、跨区划水污染及城乡黑臭水体等的办案力度,共立案4万余件,督促治理恢复被污染的水源地面积122.5万亩,清理污染和非法占用的河道3.4万余公里,清理污染的水域面积50.32万亩。

促进全链条整治固体废物,针对工业和农业固体废物、生活和建筑垃圾、危险废物污染环境等问题,检察机关立案6.5万余件,督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾710.3万吨,占地面积23.7万亩。

三年来,检察机关聚焦专项活动划定的重点食药领域,共立案办理公益诉讼案件4.1万件,发出检察建议2.8万份。“除了传统的药品外,各地检察机关还开展了抗(抑)菌制剂非法添加化学药物专项监督、违规医疗美容专项监督,办案领域由传统药品安全向医疗服务和用药安全等更深层次迈进。”最高检第八检察厅副厅长徐全兵介绍。

践行恢复性司法理念,探索惩罚性赔偿

张雪樵提到,专项监督活动中,检察机关积极践行恢复性司法理念,探索办理食品药品安全、生态环境领域惩罚性赔偿案件,推动民事公益诉讼惩罚性赔偿制度进一步落地落实。

广东省检察机关在71件公益诉讼案件中采取异地复绿、增殖放流、劳务代偿等替代性修复方案取得公益保护实效。在珠海市斗门区人民检察院督促整治虎跳门水道非法倾倒固体废物行政公益诉讼案中,陈某坚等人为牟取不法利益,从外市转运废土、砂石等固体废物倾倒至斗门区“永业围岛”,严重破坏岛上土地资源、生态环境,并污染水源。该岛位于粤港澳大湾区珠江入海口虎跳门水道珠海、江门两市交界处,处于斗门区南门泵站二级水源保护区域内。

2021年10月27日,斗门区检察院立案后,与相关职能部门联动配合,查明陈某坚等人存在非法占用农用地、搭建临时码头、洗砂、倾倒固体废物等多个违法行为。因该岛地理位置特殊且交通不便,成为职能部门的监管盲区。经第三方鉴定,“永业围岛”被非法占用农用地107.387万平方米、非法倾倒固体废物10万余吨。

当年11月初,鉴于该案尚未进行生态环境损害司法鉴定,且提起刑事附带民事公益诉讼周期长,受损的农用地难以及时修复,斗门区检察院推动相关职能部门与陈某坚等人开展协商。陈某坚等人承诺支付相关费用,并按照第三方复垦方案对涉案地块进行整治复垦。

至2021年12月初,陈某坚等人仍未履行承诺支付相关费用。斗门区检察院分别向负有监管职责的部门制发检察建议。相关部门采纳检察建议,促使陈某坚等人除承担125万元应急处理等费用外,还按照第三方复垦方案中规定的修复成本,自筹资金250多万元进行整治复垦。目前,375万元资金已全部到位,均用于“永业围岛”生态修复与农用地整治复垦。

在食药安全方面,徐全兵介绍,检察机关共提起公益诉讼4100多件,特别是对主观恶性大、公益损害后果严重的违法主体,依法提出惩罚性赔偿诉求,让违法者“痛到不敢再犯”,对潜在违法者形成震慑。

跨地区、跨部门协同难点如何突破?

专项监督取得成效的同时,徐全兵指出,在加强生态环境和资源保护、食品药品安全方面,公益诉讼检察工作还面临线索发现难、调查取证难、协作配合机制有待健全完善等困难和问题。

“污染环境、危害食品药品安全的违法行为隐蔽性强,往往是造成严重后果才能被发现。目前检察机关办案线索大多来自自行发现,社会举报高价值线索比较少。生态环境和食品药品案件专业性强,损害复杂多样,但检察机关调查手段不充分,保障措施不足,鉴定机构少、鉴定周期长、鉴定费用高的问题仍然存在。”徐全兵表示。

还有一个避不开的难点,是生态环境和资源保护的跨地区、跨部门协同。“因为不同的省区市,面临的实际情况和利益诉求不一样,很容易在保护的力度、目标及步骤上产生分歧。这就是为什么检察机关在开展公益诉讼工作中,要把跨地区、跨部门协同作为工作的重点。”张雪樵说。

对此,最高检、省级检察院加大自办案件力度,聚焦公益受损严重、社会影响大、监督对象层级高或者具有跨流域、跨区域特点的生态环境问题,直接立案办理,以点带面推动问题解决,先后成功办理了万峰湖、南四湖等一系列重大跨区域案件,助推解决了一大批环境治理“老大难”问题。

最高检还制定实施了检察机关办理长江流域环境资源案件加强协作配合的意见,沿线省、市检察院陆续形成20余项协作机制,实现长江流域省界断面全覆盖。各级检察机关根据环境地域、流域特点,探索构建跨区域管辖协作机制,推动会签区域检察协作意见,全国区域覆盖率90%以上。此外,健全外部协作配合机制,全国90%以上省级检察院,80%以上市、县(区)检察机关联合生态环境职能部门会签协作配合机制,18个省级检察院与河长办公室会签协作配合文件。

张雪樵介绍,下一步,检察机关将继续加强与行政机关全国性专项整治协同,聚焦重点区域、行业、领域环境污染问题开展专项监督。持续加大最高检、省级检察院自办公益诉讼案件力度,进一步发挥引领示范作用。总结推广全流域、跨区划生态环境治理公益诉讼检察模式,助推大江大河和重要湖库保护治理。

以上内容为资讯信息快照,由td.fyun.cc爬虫进行采集并收录,本站未对信息做任何修改,信息内容不代表本站立场。

快照生成时间:2023-08-17 21:45:04

本站信息快照查询为非营利公共服务,如有侵权请联系我们进行删除。

信息原文地址:

本文转自:中国新闻网中新社北京12月16日电 (记者 张素)中国官方继15日发布依法惩治危害生产安全犯罪典型案例之后,16日再发布安全生产领域检察公益诉讼典型案例。另据统计,今年
2022-12-16 14:33:00
广东检察:五年来立案办理公益诉讼案逾4万件,督促挽回国有财产损失7.7亿元
...巡回检察。依法审查减刑、假释、暂予监外执行案件43.9万件,针对刑事执行违法违规等情形提出纠正意见37388份,5297个脱逃监管、“纸面服刑”的罪犯被收监执行。五年来,民事
2023-01-14 17:46:00
过去一年时间,安徽检察机关办理涉民生案2.6万件
大皖新闻讯 1月14日,记者从安徽省检察院召开的发布会上获悉,自最高检2024年2月部署开展“检护民生”专项行动以来,安徽省检察机关共办理涉民生案件2.6万余件,其中29件案例
2025-01-14 16:41:00
...1至6月,全国检察机关对公安机关开展立案(撤案)监督6万件;监督后公安机关已立案(撤案)5.6万件。2.纠正侦查活动违法
2023-07-26 12:14:00
...检察工作取得新进展。全国检察机关共办理各类案件425.3万件,同比上升28.9%。一、为大局服务,充分履行检察职能维护稳定促进发展紧紧围绕新时代新征程党和国家的中心任务,贯彻
2024-03-09 10:18:00
保驾护航“强省会”,济南全市检察机关年办理各类案件3.2万件
...报告显示,2023年以来,全市检察机关共办理各类案件3.2万件,制发检察建议1706份,8起案件入选最高检典型案例
2024-01-12 13:46:00
...项活动划定的重点食药领域,共立案办理公益诉讼案件4.1万件,发出检察建议2.8万份,提起诉讼4100多件。从办案情况来看,食药安全公益诉讼案件呈现以下特点:一是食品安全公益诉
2023-08-17 11:03:00
本文转自:人民日报客户端杨帆 赵赢6月5日上午,云南省高级人民法院、昆明环境资源法庭联合召开新闻发布会,向社会公众通报云南法院环境资源司法保护情况,并发布2022年度十大典型案例
2023-06-06 12:58:00
本文转自:中国新闻网中新社北京12月14日电 (记者 张素)为让违法者“痛到不敢再犯”,并对潜在违法者起到震慑作用,中国检方办理药品安全民事公益诉讼时可以提出惩罚性赔偿诉讼请求。
2022-12-14 13:13:00
更多关于社会的资讯:
济南市莱芜区花园学校开展“童心暖夕阳 陪伴不打烊”慰问活动
鲁网10月27日讯白发藏岁月智慧,皱纹刻生活坚韧。敬老,是递一杯热茶的温度;爱老,是听一段往事的耐心。为弘扬尊老敬老传统美德
2025-10-27 16:23:00
农机达人嘉年华 | 潍柴雷沃举办2025“遇见丰收中国”农机短视频创作者大会
鲁网10月27日讯10月25日,2025“遇见丰收中国”农机短视频创作者大会在武汉召开。大会由中华全国农民报协会、中国农业机械化协会主办
2025-10-27 16:23:00
文明互鉴 “当雅典遇上温州——中希温州艺术家写生与展览”在温州启幕
山海有约,文明互鉴。2025年10月26日上午,“当雅典遇上温州——中希温州艺术家写生与展览”开幕仪式在温州美术馆举行
2025-10-27 16:22:00
近日,城关前屯村村民张先生手持一个密封严实的塑料袋,急匆匆走进城关信用社服务大厅。原来,张先生在家中做饭时煤气灶回火,导致存放现金的抽屉被烧毁
2025-10-27 15:43:00
毕节市作家协会第二次代表大会召开,共绘文学发展新蓝图
10月26日,毕节市作家协会第二次代表大会于七星关召开。贵州省作家协会党组成员、秘书长刘小峰,市文联党组书记、主席刘汉文出席会议并发表讲话
2025-10-27 16:09:00
文化中国行·非遗“青春派”③|张万富:柳编艺人传匠心
秋日的永定河畔,林木蓊郁,杞柳成荫。9月12日,记者来到固安县张万富柳编工作室时,刚好见到他在整理浸泡后的柳条。9月12日
2025-10-27 08:05:00
2025年10月10日是第34个世界精神卫生日,今年的活动主题为“人人享有心理健康服务”。其宣传口号有:用支持消除偏见
2025-10-27 08:06:00
10月17日,首届北京博物馆季圆满落幕。自5月18日启幕以来,北京博物馆季以“文脉传承·创新融合”为主题,联动全市百余家博物馆和文化机构
2025-10-27 08:06:00
畅行环城绿道
10月26日,徒步大会鸣笛启程。当日太平河·理想水岸2025石家庄环城绿道徒步大会举行来自省内外的30000名徒步爱好者齐聚于此用脚步丈量石家庄的生态魅力10月26日
2025-10-27 08:09:00
记者走基层|“老帮老”抱团 共享夕阳红
10月17日,韩有名(左)到李增家送快递。河北日报记者 孙也达摄“老李,我把你的快递取回来了,应该是孩子给你们寄的东西
2025-10-27 08:14:00
促进民营经济高质量发展·超能量的“中小微”丨高端水彩纸,有了“河北造”
近日,位于保定市竞秀区南章村的华融纸厂迎来一位远道而来的客人——国际知名水彩画大师阿尔瓦罗·卡斯塔涅。从机声隆隆的造纸车间
2025-10-27 08:17:00
南报网讯(记者李子俊)秋意渐浓,硕果累累。日前,我市多个景区推出“赏秋”特惠半价门票,邀请市民游客走进金陵充满诗意的秋日画卷
2025-10-27 08:20:00
南京多所小学“无作业日”已实践8年每周一次“中场休息” 探索减负新路径□南京日报/紫金山新闻记者钱红艳“不写作业母慈子孝
2025-10-27 08:20:00
解锁千年蟹文化 品蟹咏蟹皆风雅
2025“苏韵乡情”固城湖螃蟹品牌文化推广活动举行解锁千年蟹文化 品蟹咏蟹皆风雅连日来,每天凌晨的南京固城湖螃蟹市场灯火通明
2025-10-27 08:21:00
以“邻居”“朋友”的身份走近拉贝和辛德贝格南大沉浸式特展再现国际友人的和平坚守南报网讯(记者何洁)10月24日,南京大学“跨越时空的共同见证——我的邻居
2025-10-27 08:21:00