云南开展2024年农民合作社和农民用水合作组织示范评定工作

本文转自：人民日报客户端

李茂颖

近日，云南省农业农村厅等四部门发布通知，决定开展2024年云南省农民合作社省级示范社（以下简称“省级示范社”），

和农民用水合作组织省级示范组织（以下简称“省级用水示范组织”）评定。相关事项通知如下：

一、评定标准

（一）省级示范社评定标准

本次评定的省级示范社原则上应是州（市）级示范社，并达到以下标准：

1.按时报送年度年报进行公示，正常经营2年以上，并承诺未开展非法金融活动。

2.符合《云南省农民合作社省级示范社评定及监测办法》（以下简称《评定办法》）规定的省级示范社标准。

（1）农民合作社成员数量达到60个以上，出资总额35万元以上，固定资产25万元以上，年经营收入80万元以上。

（2）农民合作社联合社成员合作社数量达到3个（含3个）以上，成员总数150个以上，成员出资总额80万元以上，固定资产50万元以上，年经营收入150万元以上。

（3）可分配盈余按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不低于可分配盈余的60%。

（4）《评定办法》规定的其他要求。

（二）省级用水示范组织评定标准

省级用水示范组织应符合以下条件：

1.具备法人资格。有具体的章程，在民政或市场监管部门登记注册，取得社团或农民专业合作社法人资格。

2.规模较大。参与农民用水户50户以上，管理有效灌溉面积500亩以上。

3.管理制度健全。有明确的财务管理、灌溉管理、工程管理等制度并认真落实。

4.组织运转正常。管理目标任务明确，措施得到有效落实，资金、经营管理规范，用水经费使用公开透明。

5.管理成效明显。在工程维护、分水配水等方面成效明显，用水秩序良好。

二、省级示范社（省级用水示范组织）评定程序

（一）评定对象

在云南省范围内市场监管部门登记注册的农民专业合作社（联合社）、民政或市场监管部门登记注册的用水合作组织，且符合省级示范社（省级用水示范组织）申报条件，本次评定不限制具体名额。

（二）评定工作程序

1.提交材料。2024年3月25日前，符合条件新参评农民合作社（用水合作组织）按照属地管理原则，向所在地的县级农业农村、水利、林草、供销业务主管部门提交相关评定材料，并填写《农民合作社（用水合作组织）情况简介》、《全省农民合作社省级示范社发展情况申报汇总表》、《全省农民用水合作组织省级示范组织发展情况申报汇总表》，未开展非法金融活动承诺书（以上材料由县级行业主管部门保管）。

2.县级审核。2024年4月10日前，县级业务主管部门收到农民合作社（用水合作组织）申请后，由县级农业农村部门会同水利、林草、供销等部门对申报材料进行真实性审查，会商发展改革、财政、市场监管、税务、银保监、地方金融监管等部门意见，正式行文上报州（市）农业农村局。

3.州（市）复核。2024年4月20日前，各州（市）农业农村局对县级上报材料进行审查，通过国家企业信用信息公示系统复核申报主体的名称、统一社会信用代码、法定代表人等信息，充分征求发展改革、财政、水利、林草、税务、市场监管、银保监、供销等部门意见，核查行政处罚记录、经营异常名录、严重违法失信企业名单、是否开展非法金融活动等情况后，正式行文将以下材料PDF格式盖章扫描件和电子版报送至省农业农村厅农村合作经济指导处。

（1）州（市）正式推荐文件，并附《全省农民合作社省级示范社发展情况申报汇总表》、《全省农民用水合作组织省级示范组织发展情况申报汇总表》。

（2）州（市）农业农村局征求当地有关部门意见的相关证明材料（会议纪要、征求意见反馈、会签文件等）。

（3）《××农民合作社申报材料县级核查记录表》（加盖县级农业农村部门公章）、《××农民合作社申报材料州（市）级核查记录表》（加盖州〔市〕级农业农村部门公章）、《××农民合作社（用水合作组织）情况简介》（需加盖农民合作社或用水合作组织公章，文件名统一设置为“2024年××合作社省级示范社或省级用水示范组织申报材料”）。

三、有关要求

（一）省级示范社（省级用水示范组织）评定工作严格按照《评定办法》规定的程序进行，各州（市）在申报时要兼顾产业分布，在符合申报条件的前提下，对位于乡村振兴重点帮扶县、在巩固脱贫攻坚成果及生态公益事业中贡献突出、承担粮油单产提升和大豆油料扩种任务、推动农业社会化服务作用明显的农民合作社予以优先考虑。若有拟申报对象暂未满足相关申报条件但符合上述情况的，经县级核实并出具书面说明，标准可以适当放宽。

（二）参加评定的农民合作社（用水合作组织）要如实提供有关材料，材料填写完整，按照规定时间上报。填报材料不完整、不准确、无正当理由不按时上报的，不予评定。填报材料弄虚作假的，一经查实，取消其省级示范社资格。

（三）各级农业农村部门要履行牵头职责，要科学合理安排申报进度，加强沟通协调，建立会商机制，认真做好申报材料审查、复核、推荐等工作，确保在规定时间内完成评定工作。县级农业农村、水利、林草、供销等部门要把好第一道关，确保省级示范社评定材料的真实性。