去年以来闵行区3.8万人次参与立法征询

本文转自：上海法治报

去年以来闵行区3.8万人次参与立法征询

提出立法建议1200余条 被采纳96条

□法治报记者 季张颖

法治报通讯员 王若旻

近日，市人大代表、浦江镇人大主席马伟琴，闵行区人大法制委、监察司法委副主任委员唐骏，七宝镇社区群众沈伟富受邀走进“直通990”栏目，围绕市民参与立法建议怎样做到更科学更有效、市民意见如何收集、如何把法言法语转化为老百姓听得懂的语言等话题，畅谈闵行人大基层立法联系工作。记者从闵行人大获悉，自去年以来，闵行市民已参与了24部法律法规的立法征询，共有3.8万人次的市民群众参与其中，提出立法建议1200余条，被采纳96条。

打通立法联系“经脉网络”

建成9家区级参与立法联系点

“对于立法联系工作，闵行区委区人大都高度重视，举全区之力在全力推进，区委形成了详细方案，区人大发挥平台作用，协调各方力量参与，目标就是要把网络拓得更宽、覆盖面布得更广。”闵行区人大法制委、监察司法委副主任委员唐骏在节目中表示。

今年一月的人代会上，一份《关于发挥人大作用优势，加快推进具有“闵行特色、城乡并举”全过程人民民主最佳实践地建设的议案》推动参与立法联系工作再上新台阶。2023年，闵行人大参与立法联系工作将进一步深化，14个镇、街道、莘庄工业区将实现全覆盖，按照“一镇（街道、工业区）一品”的原则，探索差异化发展路径，着重在形成特色上有新突破。

智囊团汇集“金点子”

代言民意有方法

年逾古稀的沈伟富是七宝镇人大基层立法联系点群众智囊团的成员。在访谈过程中，沈伟富多次提到“参与就是享受”，参与这项工作让他很有成就感！作为一名资深的智囊团“老法师”，组织听、“翻译”说、转化提是他的三大工作法宝。

在征询《上海市道路交通管理条例（修订草案）》时，为了收集到有效的“金点子”建议，沈伟富精心组织了两场小型座谈会，大家在发表意见的时候，一位居民的“牢骚”引起了他的注意。

“这个居民说，当时他出差了一个月，罚款通知也在信箱里面躺了一个月。信息化时代，立法机关如何在设置处罚方式上更加人性化呢？”沈伟富激动地回忆起一条被采纳建议的收集过程，“为此，我提出了‘可以通过手机短信等方式提醒有关当事人道路交通违法行为’的建议，后来这条建议就被写到法条里去了。”

据悉，今年，闵行人大将深化与上海社科院法学研究所专业团队的合作，根据基层需要，进一步增强转化成果的实用性和针对性，提高“双向转化”工作质效。

“流量入口”金钥匙

打通参与立法“最后一百米”

基层立法联系点一头连着立法机关、一头连着百姓。让更多的人参与到立法联系工作中来，除了有组织的召集各类意见征集活动，还要加大渠道建设，把老百姓吸引到这个过程中来。

对于如何拓宽公众参与渠道，把握“流量入口”的金钥匙，浦江镇人大主席马伟琴感触颇多：“我们浦江镇在实践中作了三方面的有益尝试。一是用好代表资源。我们的市、区、镇三级人大代表遍布居村、企业、机关方方面面，要通过代表传递人民真实声音，促进代表的履职成果转化。二是要整合平台资源。街镇有很多平台空间，要整合利用好党群服务中心、邻里中心、人大代表“家站点”等，将立法信息采集点布局在百姓聚集的地方。三是要用好线上网络征集渠道。浦江镇依托‘人大民e通’小程序开展了多次立法意见征集活动，人大代表只要在手机上点击进入‘云征集’模块，就能直接参与意见发表了。”