欧洲海域悲剧频发 难民问题要“治本”

来源：国际在线

当地时间6月23日，国际移民组织地中海协调办公室发言人迪·贾科莫通过社交媒体表示，当天早些时候意大利兰佩杜萨岛海域发生了非法移民船沉没事故，目前仅有4人获救，据推测，可能有40多名移民失踪。

△迪·贾科莫在社交媒体上发文

据贾科莫介绍，这艘船从突尼斯的斯法克斯出发，船上46人主要来自西非。和今年此前发生的多起沉船事故一样，此次灾难也是强风造成的。

贾科莫强调，在相关海域缺少巡逻救援船，欧洲国家应该承担起海上救援的任务，但它们并没有这样做，“看起来这并不是欧盟的优先事项”。

△6月7日，意大利兰佩杜萨岛港口的意大利巡逻快艇。（法新社相关报道配图）

近期，欧洲海域频繁发生沉船事故。

突尼斯地方官员6月22日宣布，三艘非法移民船在试图穿越地中海前往意大利时在突尼斯附近海域沉没，造成3人死亡，至少12人失踪。

西班牙媒体6月21日报道，一艘载有非法移民的橡皮艇当天在西班牙大加那利岛以南162公里处倾覆，至少造成2人死亡，其中包括一名婴儿，另有34人失踪。

6月14日，希腊发生该国今年以来最严重的沉船事故，一艘严重超载的非法移民船在希腊伯罗奔尼撒半岛皮洛斯附近海域倾覆，造成至少78人遇难。

△英国《卫报》报道截图

欧洲边境管理局今年1月发布的数据显示，欧盟国家2022年有记录的、试图非法入境者总计约33万人次（不含俄乌冲突因素），创下2016年以来的人数之最。其中超过10万人次尝试途经地中海偷渡至欧盟国家，另有近一半人来自叙利亚、阿富汗和突尼斯三个国家。

△“欧洲新闻台”网站报道截图

联合国方面的数据则显示，今年以来，已有超过7万名难民和非法移民抵达欧洲地中海沿岸国家。

中国现代国际关系研究院欧洲所助理研究员董一凡在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时分析指出，前往欧洲的非法移民数量去年反弹至近年来的新高，成因复杂：

首先，2020年、2021年很多国家在新冠疫情逐步得到缓解后，移民和难民拥有了较大的流动空间。

其次，乌克兰危机爆发后，中东和非洲国家遭遇了经济危机和粮食危机。这就迫使很多难民前往欧洲讨生活。

为应对非法移民和难民的涌入，欧盟在2015年宣布推出“配额安置”制度，根据欧盟各成员国的经济产出、人口、失业率等因素，综合评定非法移民和难民的安置数量。但这一制度在欧盟内部一直存在严重的分歧和抵触。

本月初，欧盟内政部长在卢森堡举行有关非法移民及难民问题的会议。经过长时间的“拉锯”磋商，会议通过两项提案，包括成员国应按规定接收非法移民，不愿接收的国家则必须按人头“出钱”。

△路透社报道截图

对此，董一凡认为，欧盟各成员国长期在非法移民和难民安置政策问题上存在分歧，其根源在于接纳机制不合理：

一些国家打着所谓“人道主义”的旗号，要求欧盟一些国家接纳移民。但这些国家要么处于欧洲边境，要么自身经济和就业状况比较差，欧盟现在的难民移民接纳机制给这些国家造成了比较大的社会和经济压力。这也造成了欧盟内部在接纳难民的意愿、责任、义务和能力方面出现失衡。

从根本上看，解决发展问题，才能彻底从根源上解决难民和移民问题。欧盟现在面临的难民困境，很大程度上是由于自2011年以来，欧盟打着所谓“民主”“人权”的旗号对一些国家进行干预，导致地区局势动荡。因此，欧盟需要进行反思：应该以相互尊重主权、政治制度以及社会习俗的方式处理国家间关系。