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过去的一年,俄乌冲突依旧,而且还爆发了新一轮巴以冲突,两场战争,也带走了全球大部分的视线。但即便如此,朝鲜半岛局势的逐步紧张,还是引起了国际社会的关注。
在韩国请求下,2023年,美国多次将核动力航母、核潜艇和战略轰炸机部署半岛,美韩针对朝鲜的联合军事演习,也不断上演,最近时距朝韩边境仅40公里。在这样的背景下,朝鲜只能不断用发射导弹予以回应。2023年最后一天,在对一年来的半岛局势进行总结后,平壤对外宣布了一个结论。
据新华社报道,2023年12月31日,朝中社对外发布最新信息,在刚刚闭幕的朝鲜劳动党中央委员会上,总书记金正恩作了重要报告。
说到半岛局势时,金正恩表示,美国及其追随势力的反朝对抗活动,达到“史无前例”程度,正使半岛局势濒临更难以预测的危险状态。报告要求,新的一年,要追加发射3颗侦察卫星,开发和生产各种无人武器装备和电子战手段,加快打造压倒性战争应对能力,做好万全军事准备。
说到朝韩关系时,金正恩强调,“要重新确定对北南关系和统一政策的立场”,并明确表示,朝韩关系“再也不是同族关系”,而是完全敌对关系,难以寻求和解及统一。这一表态,恐怕不是气话,表明在某种程度上,平壤已经放弃了“南北统一”的设想,已经将韩国定位为“敌国”,开始为军事回应挑衅做准备,半岛局势更为紧张了。
先说“朝韩统一”。此前,朝鲜在对韩政策上,一直是希望能够实现统一的,因为朝韩两国毕竟血浓于水,是同宗同源的兄弟。而尹锡悦出任韩国总统之前,其他几位前总统,比如金大中、朴槿惠、文在寅等,不仅出访过朝鲜,在对朝政策上也持温和态度,有统一的设想。
对于南北统一,朝鲜的主张是,坚持基于一个民族、一个国家、两个制度的统一;而韩国的主张是,坚持实现体制的统一。可以说,南北双方对统一的看法,是截然不同的。对此,劳动党在回顾长久的朝韩关系后,得出了“两者永远无法实现统一”的结论。
再说“南北敌对”。实际上,朝鲜此番将南北关系表述为“完全敌对”,并不是率先对朝韩关系发难,因为早在尹锡悦出任韩国总统时,就完全叫停了文在寅的对朝温和政策,在新版白皮书中,明确将朝鲜定位为“主敌”,并要求韩国军队,要具备朝鲜发起挑衅时,完全消灭对方政权的能力。此外,尹锡悦政府还与美国加大了在军事领域的联系,且明确针对朝鲜。
在这样的背景下,朝鲜有两个最为显眼的动作,一是发射各型导弹,予以强硬回应;二是首次发射军事侦察卫星,震慑韩国。当然,这都是军事层面上的应对,此次金正恩公开表态,称朝韩为“敌对关系”,表明在政治上,平壤也已经对南北关系作出最新定位。
最后,说说半岛局势现状。严格讲,半岛局势并非朝鲜和韩国两国之间的事,相关各方还包括中国、俄罗斯、美国和日本,也正为如此,当年处理半岛局势时,举行的是“六方会谈”。
历史上,朝韩之间也打过三年多的朝鲜战争,中俄(苏联)站在平壤一边,而美国站在首尔一边。虽然双方最终划下“三八线”作为了结,但至今为止,朝韩双方并未正式签署停战协议。也就是说,严格讲,朝鲜和韩国仍处于战争状态。
2022年,朝韩本想借参加北京冬奥会之机,正式签署停战协议,但美国不表态后,此事最后不了了之。
现如今,韩国尹锡悦政府,是主动升级半岛局势的一方,美国认为此举对施压中俄有利,对自己实施“印太战略”有利,予以了积极回应,并将日本也拉了进来。在这样的情形下,朝鲜不得不被动应对,但平壤明确将“核反击”写入宪法,相当于对美韩挑衅做了最坏打算。
半岛局势事关中俄战略安全,因此两国都不希望进一步走向恶化,但两国的做法,也不太一样。中国是希望各方能坐下来,进行磋商,用外交方式解决问题。俄罗斯因为自己正处于冲突中,与朝鲜则加大了军事合作,从此前俄防长绍伊古出访朝鲜,专门参观朝鲜武器展,到金正恩出访俄罗斯时,以参观俄方军备生产线为主,都能看出这一点。
因此,美韩升级半岛局势,中俄是不同意的,在联合国安理会,中美俄三方也多次因半岛问题角力。稍微令人心安的是,在半岛局势上,中俄朝与美韩日,仍保持着微妙平衡。此次,平壤明确将南北定为“完全敌对”,并要求战备,也表明在2024年,朝鲜针对美韩挑衅时,有可能做出更为强硬的应对,在这样的背景下,半岛也要防“擦枪走火”了。
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