金正恩：应在宪法中将韩国列为头号敌国

据朝中社16日报道，朝鲜国务委员会委员长金正恩表示，应在《宪法》中将韩国定义为“头号敌国”和“永远的主敌”，并写入“应在发生战争时完全占领、平定、收复大韩民国，并将其纳入共和国疆域”的内容。

报道称，朝鲜第十四届最高人民会议第十次会议1月15日在首都平壤万寿台议事堂举行。金正恩在会议上指出，朝鲜已彻底消除将韩国视作和解与统一对象以及同族的矛盾既定概念，将韩国完全界定为外国和头号敌对国家。因此有必要制定法律对策，明确规定行使主权的领域。

金正恩还强调，有关条文应明确禁止居民使用“三千里锦绣江山”“八千万同胞”等误导韩朝为同族的词汇，并加强相关教育，将韩国视为朝鲜的“头号敌对国家、永远的主敌”。此外，现阶段应删除宪法中“北半部”“自主、和平统一、民族大团结”等措辞。应为此修宪，并在下一次的最高人民会议上进行审议。

金正恩表示，作为南北交流合作象征的京义铁路线，其朝方区段应完全切断至不可恢复的水平，以完全隔绝韩朝边境地区之间的一切联络条件，并分阶段严格实施。此外，还应当拆除位于平壤南部关口的“祖国统一三大宪章纪念塔”，从朝鲜民族历史中彻底摒弃“统一、和解、同族”概念。

金正恩指出，加强国防力量并非为了凭借先发制人实现单方武力统一，而是属于自卫权范畴的正当防卫力量。他强调，只要敌不犯我，我们绝对不会单方面发动战争。金正恩还就他曾提及的核武装“第二使命”表示，一旦面临战争威胁，朝鲜将迅速、完美地采取早已做好充分准备的行动，绝不避战。

朝鲜第十四届最高人民会议第十次会议 图源：朝中社

此外，朝中社报道还称，朝鲜最高人民会议15日发布决定，废除祖国和平统一委员会、金刚山国际旅游局等朝韩事务机构。

报道说，该决定指出，近80年来，朝鲜统一祖国路线是基于一个民族、一个国家、两个制度。与之形成鲜明对比的是，韩国则将“吸收统一”“体制统一”定为国策。“与他们打交道，永远不能实现国家统一。”

另外，会议还进行2023年度的预算决算并讨论2024年度预算编制问题。朝鲜今年的支出同比增加3.4%，其中总支出的44.5%用于发展经济和改善民生，国防费用预算占总体的15.9%，与去年保持一致。

来源丨朝中社 韩联社

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孙兴杰：朝鲜将韩国视为“头号敌国” 半岛局势危险了？

直新闻：朝鲜国务委员会委员长金正恩最近表示，应在《宪法》中将韩国定义为“头号敌国”和“永远的主敌”，并写入“应在发生战争时完全占领、平定、收复大韩民国，并将其纳入共和国疆域”的内容。此外，朝鲜宣布废除几个涉韩的机构，您有什么观察？

特约评论员 孙兴杰：金正恩的讲话释放出的明确信息是重新界定朝韩关系，放弃了朝韩是同一民族的界定，也放弃了“统一、和解”这样的概念。这不是朝鲜领导人第一次就朝韩关系发表讲话，但是如此清晰明确以“敌我关系”界定，还是比较少见的。看上去，朝鲜将韩国视为“头号敌国”，这样的说法充满了敌意和危险，但是放在朝韩关系的框架之下就可以发现，半岛南北双方没有签订和平协定，朝鲜早已宣布退出了停战协定，从理论上说，半岛现在处于危机状态。

朝鲜对朝韩关系的调整，至少说明以下几点：第一，朝韩双方的强硬派都是从国家而非民族来看待彼此关系，韩国的保守派是从国家利益而非民族纽带来看待朝鲜，金正恩的表述在某种程度上实现了南北双方对彼此关系的对等看待。第二，朝鲜对核武器的运用发生了变化，朝鲜拥核之后试图确立“民族之核”的观念，确立对韩国的核武优势，至少形成对韩国的威慑力。但是朝鲜在获得核武国家地位以及确立核威慑方面进展有限，去年美国向韩国重启延伸遏制战略磋商，为韩国提供核保护伞，美日韩三边军事合作不断推进，大大抵消了朝鲜的核武进展。换句话说，朝鲜的核战略从“进取”转向“防御”，不是依靠核武器实现统一，而是以核武器威慑韩国以及美国。第三，朝韩是敌对状态，并不意味着战争危机的到来，能够明确敌意且形成均衡，也可以维持和平状态。朝鲜将“统一”、“民族”等观念剔除，未来朝韩关系回归和确认为国家之间的关系。

从整体上说，朝鲜的对外战略已经发生了比较明显和重大的调整。首先，朝俄关系进一步加强，朝俄高层可能实现互访，对俄关系是朝鲜的优先方向，双方的军事合作引起国际社会极大关注。朝俄关系的变化其实是俄乌冲突的延伸，也反映出欧亚大陆政治的传导，俄罗斯作为地缘政治的传动轴，将欧洲的地缘政治风险传到了朝鲜半岛。其次，日韩和解以及美日韩三边军事合作强化，朝俄走近，半岛形成了越来越明显的阵营化趋势，三八线不仅是南北分界线，也成为大国政治博弈的焦点。最后，俄乌冲突以及大国博弈加剧客观上为朝鲜提供了回旋空间，而朝鲜也抓住了这样的机会进行“大外交”，撬动地区乃至世界政治，吸引了国际社会的注意力。

直新闻：今日（1月16日），伊朗伊斯兰革命卫队使用弹道导弹发射两轮空袭，目标先后瞄准了分别位于伊拉克的“间谍中心”和叙利亚的“恐怖主义据点”，您有什么观察？

特约评论员 孙兴杰：伊朗革命卫队的行动主要是对先前的事态的回应和报复，一是去年年底伊朗革命卫队驻叙利亚高级顾问穆萨维遭遇以色列空袭身亡，二是今年年初伊朗革命卫队高级将领苏莱曼尼的纪念活动中发生恐怖主义袭击，连环爆炸导致上百人伤亡，后来“伊斯兰国”分支组织宣布负责。在短时间内，伊朗遭遇两次重大挫折，此次伊斯兰革命卫队的导弹袭击目标分别针对以色列在伊拉克的“间谍中心”和在叙利亚的“恐怖主义据点”，算是对此前两次事件的报复行动。

伊朗的行动在当前的中东局势中还是非常值得关注的，以色列和哈马斯之间的冲突还在继续，巴以冲突已经开始外溢，也门胡塞武装对红海商船的袭击已经引起广泛关注，英美等国对胡塞武装发动空袭，再加上黎巴嫩真主党等武装，中东局势异常脆弱。

从中东混乱复杂的形势中我们看到，国家间政治的理论解释力是有限度的，中东的问题更在于没有形成稳定成熟的国家间政治，是国家构建和国家失败的问题。伊朗作为一个区域大国，其行为遵循着国家理性的原则，但是伊朗受到一系列非国家组织的影响和冲击。

在巴以冲突之后，前一阶段形成的中东国家和解和国家外交活跃的局面被逆转，中东地区沿着多重地缘政治断层线而出现了不断蔓延的冲突。区域大国未必能够控制和左右非国家组织，而可能被牵着鼻子走。从中东秩序来说，伊朗等大国未必愿意卷入到目前的漩涡之中，但是局势升级与恶化可能对一些非国家组织是有利的。