破立并举 绍兴 “俊鸟”腾飞正当时

早春，古越大地热潮涌动，绍兴汽车产业链上的2000多家企业抢抓“开工红”。“订单太多了！”三花绍兴滨海工业园行政经理李浩然笑着说，公司已与蔚来、比亚迪等新能源汽车制造厂商建立长期合作关系，2023年营收超50亿元，比上年增长超50%。

作为当地传统制造业龙头企业，三花控股集团在新能源汽车赛道上的高歌猛进，是绍兴通过“腾笼换鸟”实现产业突围的一个缩影。“这些年，我们持续打好转型升级组合拳，以高质量项目大突破讲好高质量发展硬道理，有效推动了酒缸、酱缸、染缸等传统产业破旧立新，芯片、药片、刀片电池等新兴产业异军突起。”绍兴市委书记温暖说。

数据显示，2023年绍兴GDP增速位列全省第二，创20年来最好成绩，其中规模以上装备制造业、战略性新兴产业、高新技术制造业增加值对规上工业增加值贡献率分别为41.2%、50.5%、65.0%。

破立并举，持续突破成长天花板

2018年，正是绍兴启动印染化工产业“跨域整合”的第一年。当时，越城区拥有工业总产值超400亿元的82家印染化工企业，占当地生产总值比重近四成。而绍兴的目标是，将印染、化工等传统产业分别集聚至柯桥、上虞的沿江片区进行产业提升，腾退出的上万亩土地用于发展集成电路、生物医药等新兴产业。

绍兴是江南水乡且地处丘陵地带，平原面积仅占比18.3%，其中永久基本农田占比超过85%，可开发的存量土地资源极为有限且分布零散。同时，由于长期“低小散”发展，传统产业“两高一低”（高耗能、高排放、低水平）现象日益突出，极大制约了经济发展。

产业布局调整，势必伤筋动骨，但短期阵痛换来的是新成长空间。通过设备更新、数字技改、集中供能等举措，绍兴印染、化工企业数量从82家降至23家，产值却从400亿元提升至900亿元以上。“生产线升级后，用工成本、能耗降低了20%，生产效率却提高了30%。”曾经“想不通、不理解、不想搬”的浙江七色彩虹印染组团负责人张永兴说。

在浙江迎丰科技股份有限公司的5G工厂，“织造印染产业大脑”中的“数字孪生工厂”模块正在有效运作，实际业务和生产场景被模拟、分析、追踪、比对、测算，产品质量、成本等信息实现全程追溯。“前不久，我们还和天圣集团、华天实业等联手创办了一家新公司，计划布局光学级和医学级的高端聚合物新材料及其关联产业项目。”企业负责人傅双利表示。

数据显示，绍兴2012年至2022年间累计整治“低散乱”企业26766家，淘汰4011家企业的落后产能，连续10年获全省“腾笼换鸟”考核先进。目前，在腾退土地上建起的“绍芯谷”已累计招引集成电路产业链上下游项目10个，计划总投资超200亿元。近3年，全市制造业投资平均增速在26%以上。

外引内育，零起步打造新兴产业带

“笼子”腾出来后，“俊鸟”也要进得来。在新招引项目数量减少、新增投资额缺口较大的大环境下，绍兴又创新走出了“差异化招引 协同化内育”的高质量项目建设模式。

几乎“零起步”培育出652.2亿元产值的绍兴集成电路产业，是该思路的一个惊艳尝试。“如果硬碰硬，我们没有胜算！”绍兴集成电路产业园党工委书记任宇坦言，绍兴重点布局模拟电路、功率芯片、微机电制造，一定程度上填补了长三角集成电路产业的空缺，“以豪威为例，芯片大多在上海设计，在绍兴完成制造、封测，形成了互补协作的生产模式。”

而在汽车领域，绍兴则将重点聚焦新能源汽车关键零部件系统总成，并着力引导传统产业转型升级。这些年，三花、卧龙、万丰奥威等绍兴龙头企业纷纷依托产业基础、技术创新，布局新能源汽车动力系统、热处理系统、汽车底盘等领域。

为进一步激发本地企业积极性，2023年，绍兴又出台《关于进一步促进制造业内生项目建设的若干意见》，聚焦用能、用地、资金等项目建设关键点，有针对性地加强政策支撑。“比如，技改项目补助在原有基础上再提升6个百分点，今年重点内生项目土地保障率已达99%。”绍兴市经信局投资装备处处长陈炜说，“复杂需求则由分管副市长每月协调、市长每两月协调，确保服务闭环。”

加码的政策让绍兴本土企业备受鼓舞。“根据摸排，今年全市计划推进的497个亿元以上制造业项目中，有356个是内生项目。”陈炜兴奋地说，“像三花新型储能热管理建设项目，固定资产投资达51.8亿元。浙江海威汽车零件有限公司年产480万套新能源汽车车身一体化项目，将是嵊州继比亚迪项目之后单体投资规模最大的项目。”

靠前服务，全力解决企业后顾之忧

最近，越城区住房和城乡建设局党委书记、局长王宝金很忙——他忙着给工作在集成电路行业的小年轻们找住房。

原来，随着集成电路产业的发展，越城区已集聚2万余名产业工人，其中90%是外地人，没有房产的又占到90%。为让他们安心工作，越城区计划以区级国有平台公司作为实施主体参与市场化购买商品房，通过“先租后买”模式解决人才住宿问题。“租房时可享受补贴。购房时，租金还可抵扣房款，并享受打折。”王宝金说，“这样一来，首付就不成问题了。”

产业发展离不开好的营商环境，高质量项目建设更需要良好的机制保障。近年来，绍兴聚焦全市域、全周期、全要素、全流程、全方位，着力构建“一切盯着项目干、一切围着项目转”的服务格局，形成了“领导领衔带头抓、部门联动协同抓、党员干部人人抓”的工作氛围。

日月光能新能源光伏电池片智能制造项目是柯桥经济技术开发区2023年签约引进的首个百亿级项目。在政府的靠前服务下，项目实现了“当月拿地、当月开工、当年投产”。“得知我们的新生产线缺少作业人员后，人社部门又邀请我们去河南招工，并协助我们和汝州技师学院初步达成了高校毕业生招引合作意向。”企业招工负责人马柳峰表示。

多措并举下，绍兴高质量发展越发蹄疾步稳。在日前公布的2024年省重大产业项目名单中，绍兴有16个项目入围，项目量居全省首位。最近，绍兴发布“1010”招商行动规划，今年将以先进制造为关键构建现代化产业体系，力争新引进10亿元以上产业项目逾100个，其中100亿元以上项目10个。