越城区互联互通综合应用赋能古城绍兴智慧治理

本文转自：浙江日报

全域数字化 治理智能化 应用多元化

越城区互联互通综合应用赋能古城绍兴智慧治理

文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源。越城区作为历史文化名城绍兴古城所在地，聚焦数字赋能，积极探索古城治理智慧化转型新路径，让古城文化“活起来”。

近年来，越城区全面落实《绍兴古城保护利用条例》，按照“1+N”的思路稳步推进“绍兴古城信息管理应用”开发建设。“1”是指一个三维空间底盘，通过低空遥感倾斜摄影对9.09平方公里古城进行全覆盖扫描，全息记录古城格局、风貌肌理等，构建准确真实的数字化模型。目前已收录包括所有文保单位、名人故居等在内的1.5万幢房屋影像及基本属性，并利用激光点云技术对重点建筑内部和历史街巷开展实景扫描，高精度记录建筑构件、材质细节、室内陈设等信息，复刻修缮蓝本。“N”是指多个数据图层，即在数字模型底盘基础上，根据规划、文保、旅游、交通等96种功能需求分别绘制数据图层，按属性关联叠加国土、公安、交通、房管等34个部门302类数据，建立大数据资源库。通过数字赋能，形成业务流程更高效、决策管理更智能、文商旅服务更优质便捷的古城治理机制。

风貌格局“一屏揽”

古城保护更加科学

区文旅、规划等部门借助应用系统实现对项目设计的可视分析，在古城建筑高度控制、空间视廊分析、文保区域建控等方面作出精准判断。如通过视线分析实现对不可视区域的高亮显示和原因剖析，为高层建筑降层改造提供依据。

此外，利用数字模型与规划项目的所有方案及现状相结合，通过相同地点、不同时间、任意角度的“三屏联动”，对建筑风貌的协调性和规划布局的科学合理性等进行综合研判，找出规划决策的更佳方案。近3年来，系统已辅助项目决策18个，分析拟更新地块10个。如书圣故里南入口项目，围绕规划设计、功能布局等内容可视化，既加强景区串联、业态布局的系统性思维，又通过进入式分析设计细节实现风貌与规划建筑相协调，项目打造成了绍兴古城风貌与文化底蕴的新地标。

数据系统“一网通”

古城治理更显精准

区级相关部门通过联通智慧消防、停车诱导等系统，推动古城治理方式迭代升级。如综合执法局通过城市地下管线综合管控应用，建立“现状—规划—建设—运维—监管”的设施全生命周期管理流程，实现在线审批清晰高效、施工结果反馈更新、风险预警智能评估、指令推送、完成检修“一体化”推进。

同时应用系统汇集空间地理、人口信息等基础治理数据，运用数字化推动党建引领、社区自治、居民服务相融合，有效激发了基层治理活力。如区社会治理中心全国首创融合运用标准地址开展基层数据综合治理，通过建立线上数据共享、线下部门协同和网格采集核查的协同更新机制夯实数据底座，实现数据动态更新，为夯实社会治理一张图，应对各类突发事件及精准服务群众等提供了坚实支撑。区委组织部开发党建“契约化”共建引领古城基层治理应用，目前，古城内已有12个党群阵地实现上网上云，发布各类契约活动468场、微心愿240余个，累计吸引4300多人次党员、群众参与。

文商旅服务“一端享”

古城发展更具活力

市名城办、区文旅局通过开发集成了VR漫游、信息查询、地图导航等功能的“绍兴古城”APP，面向公众提供吃、住、行一站式在线服务，极大提升公共服务的便捷性。如系统实时显示28个公共停车场7944个停车位，关联古城内11处二级诱导屏，实现古城全域智慧停车。

同时还依托应用系统1.6万余条经营主体类数据，实现古城产业、公共配套资源承载能力、人口结构等综合分析服务，同步建立鼓励产业和负面清单，引导现有业态转型升级，推动产业分类集聚，吸引各类群体入驻创业。此外，依托应用系统高标准推进民生实事项目满足群众多样化需求。目前，已落实古城内老小区改造113个，完成口袋公园等建设，实施背街小巷消防、护栏、公厕等基础设施微改造，推进内河水质、环城河环境、三山林相景观等提升工程。

（宁波市委党校 梁亮、越城社会治理中心 胡剑荣)